В пятницу, 21 июля, решением генпрокурора России Юрия Чайки был назначен новый прокурор Дагестана. Им стал Игорь Ткачёв. А уже во вторник состоялось официальное представление Ткачёва коллективу прокуратуры республики, которое сделал заместитель генпрокурора РФ Иван Сидорук. На мероприятии присутствовали и такие первые лица республики, как президент РД Муху Алиев, министр ВД Адильгерей Магомедтагиров, секретарь Совбеза РД Ахмеднаби Магдигаджиев. Своё выступление Сидорук начал с рассказа о том, как рос по служебной лестнице новоиспечённый прокурор республики, долго перечислял его регалии и достоинства. Но подробно замгенпрокурора решил остановиться на нынешнем состоянии дел в прокуратуре РД: «…На каждом участке работы прокуратуры есть положительные результаты – это заслуга коллектива, в том числе и бывшего прокурора РД.
Но оперативная обстановка в республике остаётся достаточно сложной. Правоохранительными органами (далее ПО. – Прим. ред.) принимаются определённые меры по сдерживанию уровня преступности, но обстановка в ряде случаев выходит из-под контроля. По той информации, которая приходит в Главное управление округа, в РД зарегистрировано 8855 преступлений, из них 108 убийств.
Имеют место случаи, когда необоснованно нами или сотрудниками милиции выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или, наоборот, когда по заказу мы возбуждаем дела. Такие факты должны быть исключены.
Если посмотреть статистику в целом по РД, то ухудшилась раскрываемость преступлений, эта цифра составляет 66,7 %. Напрямую нельзя сказать, что это вина прокурора, но в той или иной степени от нас многое зависит.
Сегодня мы очень много дел расследуем не своей подследственности, это тоже влияет на качество следствия. Я прошу руководствоваться только УПК, в частности ст. 151 (подследственность). Не надо искусственно завышать количество дел, направленных в суд, и нагрузку на следователей. Отсюда и качество следствия. В первом полугодии текущего года по 56 уголовным делам вынесены оправдательные приговоры, и, что обидно, по прокурорским делам вынесено больше всего оправдательных приговоров. Это 29 дел в отношении 29 лиц, из них 8 находились под стражей.
Особую тревогу вызывают преступления в бюджетной сфере, в том числе и путём мошенничества. Деньги выделяются из федерального бюджета на восстановление жилья, подвергшегося наводнению и разрушению, и эти деньги не доходят до конкретного адресата – расхищаются. Общая сумма ущерба – 58 млн рублей (это только установленное предварительным следствием). Вы прекрасно понимаете, что эта цифра значительно выше. А если посмотреть, как же возмещается ущерб, причинённый государству? Посмотрели! Возмещено всего более 2 млн, т. е. менее 1% – вот вам и эффективность нашей работы.
Большой вред интересам гос. и муниципальной службы наносят преступления, связанные с получением и дачей взятки. Анализ показал, что борьба в этой области не ведётся. Почему я это говорю? За прошедший год судами республики по ст. 290 и 291 УК РФ было осуждено всего 14 человек, из них по мерам наказания 4 лица оштрафованы, а 10 условно освобождены.
Сегодня в РД наблюдается рост преступлений, связанных с хищением нефти из магистрального нефтепровода. Во многих случаях преступления не регистрируются, виновные не привлекаются к ответственности, а во многих случаях преступления совершаются по согласованию с ПО за соответствующее вознаграждение».
Сидорук остановился и на других пробелах в работе Прокуратуры РД. После его речи слово попросил президент РД Муху Алиев, бойко подбежавший к кафедре с микрофоном. Кстати, за всё время своего продолжительного и внушительного выступления кафедра, за которой стоял глава республики, несколько раз ощутила удары президентской ладони в моменты, когда речь Алиева набирала особые обороты. В начале своей речи Алиев поздравил всех собравшихся с Днём Конституции РД. Отдал он должное работе Имама Яралиева и всего коллектива прокуратуры: «Можно сказать, что фактически эти 12 лет были годы, когда во главе Прокуратуры РД стоял Имам Яралиев. Это были непростые годы для страны в целом. Мы это забываем. Кризис федерализма, войны и многое другое. Через что прошла и наша республика».
Дальше президент стал жёстко критиковать нынешнее состояние дел в Прокуратуре РД: «Сегодняшнее мероприятие не есть просто смена руководства прокуратуры. За 12 лет скопилось огромное количество нерешённых вопросов, отложенных конфликтов, просто конфликтов. В республике сложилась совокупность угроз: и политические, и социально-экономические факторы, по которым необходимо принять кардинальные меры.
Не очень дошло до наших чиновников, многих работников ПО, что надо жить и работать по закону, отвечая перед государством и народом за тот участок, который тебе доверили.
За эти 12 лет сформировалась такая элита: группа чиновников, которая пренебрежительно относится к закону и удивляется, когда им предъявляют претензии. Все те факты, доводы, которые представил Сидорук, касаются именно этого.
Несколько дел возбуждено на глав муниципальных образований. Я никак не пойму! Это не особо трудные дела! Тут не надо много времени для того, чтобы довести это до конца и направить дела в суд! Почему это не делается? Я думаю, что новый прокурор разберётся. Объективно речь не идёт о том, что кого-то привлекать к ответственности, если он этого не заслуживает, но такая вакханалия не может продолжаться, когда элементарное дело отзывается отсюда в Ростов. Там расследуется, значит. И непонятно, когда будет конец. А мы тут каждый день должны перед митингующими объясняться, что прокуратура разберётся, доведёт до конца. Так не должно быть! Это не убийство, не теракт…
Я не просто так поздравил вас с Днём Конституции. Уплата налогов – это конституционная обязанность каждого гражданина, каждого хозяйствующего субъекта! Скажите, пожалуйста, как органы прокуратуры следят за тем, как реализуется это в Дагестане? Совершено системное уклонении от налогов! Я с первого дня прихода к работе говорю об этом – ноль внимания! Почему такое происходит? Почему никто не отвечает за это? Почему нет ни одного серьёзного уголовного дела?..
Каждый человек должен получать зарплату за ту работу, которую выполняет. Вы же бесплатно не работаете», – обратился президент к присутствующему в зале личному составу Прокуратуры РД. «По конституции, ниже прожиточного минимума зарплата не должна быть. Здесь, под носом, в Махачкале, десятки организаций выплачивают зарплату ниже. Мы же не дураки? Такого рабства, унизительного отношения к гражданам, к своим землякам нигде нет. Я хочу спросить: почему по этим вопросам нет проверок? Почему бесконечно ходят вокруг заправок, игровых залов – ни один не закрывается? На самом деле срослись с ними многие. Не хочу на весь коллектив бросать тень, но вы же все хорошо знаете, кто какой бизнес имеет по сов- местительству. Прекратите, ради бога!
Многие из нас свыклись с такими недостатками, мимо ушей такое пропускают. Потому что неплохо мы с вами живём, и нас не интересуют те, кто плохо живёт. Поэтому у нас в Дагестане социальная база для экстремизма, терроризма и для многих других негативных явлений, которые очень серьёзно нас должны беспокоить! Но никак работу не удаётся перевести от республиканских органов на места, чтобы оторвать как можно большее количество заблудших молодых людей и попавших в эти группировки, для этого эти списки знаменитые – 1000 человек. Надо передать их в районы, чтобы старейшины, религиозные деятели работали на местах.
Коррупция – это позор республики! Если вот такой уровень коррупции, какой сегодня имеем, и дальше будет, никакого экономического развития, никакой безопасности республики, никакого эффективного управления не будет.
Вся республика знает, сколько стоит попасть на работу в ПО: прокуратуру, милицию, сколько стоит продвижение по службе, «звёздочка», закрыть уголовное дело. Поэтому, чтобы навести порядок, надо сперва навести порядок в ПО. И когда одни гибнут, защищая интересы страны, а двое бог его знает чем занимаются, какое же будет отношение народа к ПО и власти! Будет, какое и сегодня. Проведите опрос среди населения, спросите, какая структура наиболее коррумпирована и криминализирована… Поэтому задача прокуратуры – это понять, что дальше так нельзя. Нужно вернуть доверие народа к ПО, ко всем органам. Для этого не молитвы нужны, не заклинания, а нужна диктатура закона.
Новый прокурор никого не должен слушать, для вас нет аварца, кумыка, даргинца. Какая бы она ни была многонациональная республика… У нас нарушают законы не рядовые граждане, а как раз-таки чиновники…».
Дальше слово взял прокурор республики Игорь Ткачёв который был очень короток, сказав лишь, что обязуется не принимать решений, противоречащих закону. Комментарий «ЧК»
До своего нынешнего назначения Ткачёв работал начальником отдела по расследованию преступлений в сфере федеральной безопасности ГУ Генпрокуратуры РФ в ЮФО. В част- ности, в 2005 году Ткачёв возглавил группу следователей, занимавшихся расследованием теракта в Беслане. Совсем недолго полномочия прокурора республики исполнял 28-летний Мурад Кехлеров. Но некоторыми аналитиками выдвигается версия, что Ткачёв – это временная фигура и через несколько лет Прокуратуру РД возглавит именно Кехлеров-младший, который пока не может стать прокурором субъекта, так как он не подходит по возрастному цензу (ему нет 30 лет).
Как бы то ни было, но Ткачёв – «варяг» в нашей республике. Поэтому основными задачами для нового прокурора, возможно, станут «чистка» рядов, возврат прокуратуры из лона товарно-денежных отношений в русло закона и воспитание под своим чутким руководством Мурада Кехлерова как будущего своего преемника…
С приходом Ткачёва интереснейшими для всей структуры Прокуратуры Дагестана станут два вопроса: сколько будет замов у прокурора Ткачёва (у Яралиева их было четверо) и кто из нынешних заместителей сохранит своё кресло. Как вариант можно рассматривать предположение, что после проведённой в Прокуратуре РД проверки из Москвы можно ожидать, что вслед за прокурором полетят и головы многих сотрудников прокуратуры, в том числе и отнюдь не рядовых. ]§[
- 42 просмотра