В Народном Собрании 20 апреля прошли слушания, посвящённые обсуждению комплексной программы развития национальных отношений в РД за 2007–2010 годы. НС РД 24 мая уже приняло её в первом чтении. Сейчас программа до 15 октября вынесена на суд общественности: до этого срока по ней планируется принять все замечания и предложения.
Хотя вёл слушание депутат НС РД Николай Алчиев, однако «в главных ролях» был Суракат Асиятилов. Поприветствовав всех собравшихся, он начал искать заранее заготовленную шпаргалку, однако так её и не нашёл. Посетовав на то, что «никому нельзя ничего поручить», он успокоил слушателей: «Ну ничего, я и так знаю, что хочу сказать». Сделав пространный экскурс в историю национальных отношений начала 1990-х годов и помянув нехорошим словом Гамсахурдиа, Эльчибея и Яндарбиева, он наконец вернулся в республику. «Я Магомедали Магомедовичу говорил: не создавайте государственный орган по национальному признаку, не напоминайте каждый день людям о своей национальности», – заявил народный избранник. Накинувшись на «местечковых» аварцев и даргинцев («каждый день какие-то къаралав, кьесерав, багу-чIамалав объявляется и в поисках кресла объявляет себя и свой тухум самостоятельным народом»), он заявил с намёком на Грузию, что Запад руками своих агентов на Кавказе хочет через проблему малых народов раскачать ситуацию в Дагестане. «Выделяются гранты; приезжают учёные, которые под видом изучения малых народов изучают обстановку вокруг военных городков, погранзастав, политические настроения населения». Таков был основной лейтмотив его выступления.
Далее выступил министр национальных отношений, информации и внешних связей РД Эдуард Уразаев. Он отметил, что по существующему проекту программы поступило 69 замечаний и предложений, и призвал к пониманию придаточного характера предложенных мероприятий, которые лишь дополняют уже имеющиеся законы и программы.
Здравые предложения...
Прежде всего необходимо отметить, что предлагаемая программа в целом лучше первого её варианта, который «ЧК» обоснованно и по пунктам подверг жёсткой критике (№ 38 от 22 сентября 2006 г.). На этот раз действительно в программе намного меньше эфемерных намерений типа «всячески способствовать» и «всемерно развивать».
Сама программа предусматривает в числе прочих и проведение действительно серьё-зных и значимых мероприятий. Из числа наиболее интересных мероприятий следует отметить:
1. Образование при главах МО со смешанным национальным составом населения консультативных советов по регулированию национальных отношений.
2. Мониторинг национального состава кадров государственной, гражданской и муниципальной служб с выработкой рекомендаций. Выделяется 600 тысяч рублей на 4 года.
3. Мониторинг состояния межэтнических отношений при практической реализации земельного законодательства, в т. ч. в области отгонного животноводства, подготовка предложений по их урегулированию. Выделяется 350 тыс. руб.
4. Проведение социологических и прочего характера исследований по актуальным проблемам национальных отношений. Выделяется 1,4 млн руб.
5. «Организация реагирования на попытки фальсификации истории Дагестана» (выделение средств не предусмотрено). Хотя в данном случае, скорее, есть необходимость избавить существующую официальную версию истории Дагестана от массовых искажений.
6. Создание и совершенствование интернет-сайтов газет на национальных языках. Действительно необходимый пункт, на реализацию которого предусматривается направить всего лишь 468 тыс. руб. Этой суммы хватит на создание самых посредственных сайтов на 14 национальных языках.
7. Формирование маршрутов этнокультурного туризма в РД. Выделяется 225 тысяч рублей.
8. Мониторинг публикаций в СМИ по проблемам национальной политики и организация реагирования на факты злоупотребления свободой слова. Исполнителем тут является Миннац (денег не выделяется). В данном случае есть необходимость «мониторить» не дагестанскую прессу, а издания окружающих нас независимых стран и субъектов РФ, в которых в отношении дагестанцев регулярно появляются публикации националистического характера. Однако это требует приложения больших усилий. А зачем, когда можно сбегать в газетёнку, расположенную за углом, и пожурить их за неправильно поставленную запятую в каком-то предложении или изобличить в неполиткорректности авторов статей, выступающих в защиту этнических дагестанцев, живущих за пределами республики.
Как мы видим, за исключением первых четырёх пунктов, остальные здравые предложения не получат, должного уровня финансирования или будут направлены совсем в другое русло.
Однако не это самое прискорбное. В программе содержится масса мероприятий, на которые планируется затратить намного больше денег и которые, во-первых, фактически никакого позитивного эффекта не принесут, а во-вторых, в большинстве случаев будут разворованы.
...и анахронизмы
Кроме того, есть в программе пункты, не имеющие к её названию никакого отношения. Начнём с последних. Это подготовка и издание брошюры «Ваххабизм в вопросах и ответах» (400 тыс. руб.), создание фильма по проблемам противодействия экстремизму и терроризму (1 млн руб.), издание справочника «Дагестан: цифры и факты» (700 тыс. руб.), издание книги о дагестанцах – героях СССР и России (1 млн руб.) и т. д. Я лично не пойму: какая связь между национальными отношениями и ваххабизмом или изданием статистических справочников?
Далее приступим к пунктам – золотым жилам для мошенников из гуманитарных министерств и ведомств республики. На закупку и передачу части тиража изданий, направленных на нравственно-патриотическое воспитание, и книг на национальных языках предусматривается 7 млн руб. Со вторым ясно: дело понятное и нужное. Однако первое, скорее всего, обернётся массовой закупкой макулатуры, выпущенной всякого рода «гениями пера», сидящими в правительстве и указанных выше ведомствах (или близкими к ним). Две трети всего бюджета программы предусматривается на создание в МО и школах республики кабинетов, стендов, уголков и музеев национальных культур, языков, фольклора народов РД. В принципе, это же самое мероприятие можно было бы провести через Минобразования. Зачем в отдельной программе с претенциозным названием главным пунктом делать создание детских уголков? Лучше бы позаботились о том, чтобы из школ Хасавюртовского района старшеклассников по национальному признаку (школьников других национальностей отправили по домам) не забирали бы на митинги, направленные в защиту главы МО. При таком подходе к делу скоро можно дойти до создания в школах адаптированных к Дагестану отрядов юных скинхедов. Вызывают удивление и планы «создания на базе журнала «Народы Дагестана» банка данных по истории этнокультурного развития народов РД, электронной базы данных о праздниках и обрядах народов Дагестана». На это предусмотрено до 2010 года выделить 960 тыс. руб. К чему, спрашивается, создавать ещё один банк данных, когда на пополнение существующих и новые исследования по отдалённым уголкам республики последние годы не выделяется ни рубля? Если его и создавать – то обязательно на национальных языках, и он опять же обязательно должен быть размещён в интернете и быть достоянием широкой общественности, а не пылиться на полках какого-либо учреждения. Кстати, в целях экономии бюджетных средств могу за половину названной суммы передать в ДНЦ РАН или Миннац уже готовый банк данных. J ]§[