16 июля глава Дагестана Владимир Васильев подписал сразу несколько указов, изменяющих не только кадровый состав правительства и АГП, но и слегка реанимирующих политический ландшафт республики.
Согласно этим указам, министр промышленности и энергетики РД Сайгидпаша Умаханов освобождён от своей должности и назначен полномочным представителем главы республики в Северном территориальном округе (СТО) Дагестана. Офис полпреда, согласно указу главы, находится в Кизляре.
Само министерство, которое Умаханов возглавлял с 30 ноября 2015 года, преобразовано: у него (министерства) отобраны функции в сфере энергетики, так как их передали вновь образованному Министерству энергетики Республики Дагестан. Функционал министерства промышленности дополнили полномочиями в сфере торговли, которые были закреплены за Агентством по предпринимательству и инвестициям РД, а также функциями Минэкономики и территориального развития РД в сфере международной и внешнеэкономической деятельности.
Министром промышленности и торговли Республики Дагестан назначен Батыр Эмеев. А Министерством энергетики РД будет руководить вицепремьер Владимир Лемешко.
Про Эмеева известно, что он работал в министерстве под началом Умаханова (был замминистра), его отец, Эме Эмеев, возглавляет разные юрлица («Евроресурс» и «Пионер»), связанные со строительным бизнесом и производством кирпича в таком городе как Кизилюрт. До прихода во власть Батыр Эмеев тоже возглавлял юрлицо – ООО «Сулак строй», но на данный момент оно ликвидировано.
Отметим, что назначение Сайгидпаши Умаханова полпредом в СТО нельзя воспринимать как понижение в должности или избавление от него команды Васильева.
Вопервых, данная должность приравнивается к должности вицепремьера. Поэтому переход Умаханова из правительства в АГП – это однозначно его административное усиление. Вовторых, функции полпреда предполагают живое участие в политикоэкономической жизни территории, а также тесный контакт с главой Дагестана и АГП по возникшим в ходе работы сложным вопросам.
Ну и самый главный момент: освобождение его от полномочий министра с одновременным сохранением за ним возможности влиять на него (Министерство промышленности и торговли РД), а также возложение на Умаханова функций полпреда может означать только одно – возвращение этой персоны в активную политику.
Немного истории
Если бегло пробежаться по биографии Сайгидпаши Умаханова, то в ней можно отметить несколько ключевых, определяющих моментов: становление им мэром Хасавюрта (1997 год), участие в августовских событиях 1999 года, период конфликтов с председателем Госсовета РД Магомедали Магомедовым (2003–2006 годы) и существования «Северного альянса» (объединения группы оппозиционно настроенных против Магомедова местных политиков), период конфликтов с председателем ОПФР по РД Сагидом Муртазалиевым, а также мэром Махачкалы Саидом Амировым (период до 2012 года), тактичный уход от прямого конфликта с главой Чечни Рамзаном Кадыровым (в 2014 году и в 2017 году), уход с должности мэра Хасавюрта (конец 2015 года), передышка на должности министра (с 2015 года по нынешние дни), реакция на приграничный конфликт у въезда в Кизляр в 2019 году.
Отметим, что события из жизни данного политика, произошедшие до 2012 года, характеризуют не только его амбициозность, а также претензии на высший руководящий пост в республике (в тот период неоднократно озвучивалось, что Умаханов – это именно тот политик, кто способен возглавить Дагестан), но и стремительный рост его влияния, позиционирование как лидера всех аварцев республики.
Отметим, что если к 2004 году Сайгидпаша Умаханов был политически силён и за ним стояли не только народные массы, но и многие дагестанские политики, то к 2014 году он значительно ослабел: это было вызвано как конфликтами с вчерашними единомышленниками, так и текущей политической конъюнктурой. (В тот период президента РД Магомедсалама Магомедова сменил глава РД Рамазан Абдулатипов, и нельзя сказать, что оба этих руководителя были благосклонны к Умаханову.)
Возможно, именно поэтому в 2014 году хасавюртовский мэр не стал обострять отношения с Рамзаном Кадыровым, когда тот на коллегии МВД по Чеченской Республике заявил, что Умаханов покрывает преступников, поставляющих в Чечню оружие и наркотики, а также «выстраивает особые отношения с МВД Дагестана», возможно, намекая на коррупционную составляющую. (Про обвинения см. статью «Проблемный Хасавюрт», «ЧК» №16 от 25 апреля 2014 г.)
Тогда глава Дагестана Рамазан Абдулатипов призвал обоих политиков к миру и мудрости, заявив, что оба соседа должны уважать достоинство и самостоятельность друг друга и не поддаваться на спекуляции, которые (так выходило из текста главы РД) развели вокруг слов Кадырова «падкие на споры, на негатив» газеты Дагестана.
Тогда же последовала и реплика Умаханова. Текст крайне выдержанный и тактичный, но полный намёков, был размещён на официальном сайте Хасавюрта.
В частности, было сказано: «Религиозные и нравственные убеждения мне, как близкому другу ныне покойного АхматаХаджи Кадырова (отец Рамзана Кадырова – «ЧК»), не позволяют вступать в полемику с его сыном, чьи заслуги мы видим и ценим. Для меня память о первом президенте Чеченской Республики, ушедшем из этой жизни шахидом, дороже мирской суеты. …Братскую поддержку тех, кого руководитель Чечни назвал сегодня бандитами, высоко ценил АхматХаджи Кадыров. Понимая масштабы наших собственных проблем, он при каждом удобном случае произносил чистосердечные слова признательности людям, которые помогли спасти его Родину от гибели. А. Кадыров хорошо знал, что хасавюртовцы и руководители города сидели не в лесных лагерях бандита Басаева, а решали важные вопросы безопасности собственного населения и беженцев из Чеченской Республики».
Несмотря на сдержанную тональность и вроде как вовремя заглушённый конфликт политиков, Абдулатипов, видимо, испытывая некое политическое давление со стороны соседей, постарался убрать Сайгидпашу Умаханова из Хасавюрта. Но убрать в никуда влиятельного политика Абдулатипов не мог. Предложения к Умаханову возглавить чтото вроде министерства туризма благодарного отклика не находили. Тяжеловесный политик хотел и министерство с такими же тяжеловесными полномочиями. Чтобы сразу было видно: вот министрхозяйственник.
Чуть ли не год ушёл у тогдашнего главы Дагестана на то, чтобы придумать такую должность. В итоге из собранных по разным министерствам, словно Lego, полномочий появилось Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан, в кресло руководителя которого Сайгидпаша Умаханов сел в ноябре 2015 года. (Когда Владимир Васильев возглавил Дагестан, то функционал министерств и ведомств был снова пересмотрен, полномочия перераспределены, и Умаханов остался возглавлять Министерство промышленности и энергетики РД.)
Но нельзя сказать, что тем самым конфликт между главой ЧР и дагестанским политиком завершился. В 2017 году в селении Ленинаул (Казбековский район) вспыхнул конфликт между местными жителями – аварцами и чеченцами. Конфликт общими усилиями удалось затушить. Но и там Рамзану Кадырову, отправившему в Ленинаул, по просьбе руководства Дагестана, миротворческую делегацию, не понравилась запись в Instagram, где сторонники Умаханова написали: «Враги нашей родины в очередной раз попытались ослабить законную федеральную и республиканскую власть и вновь погрузить наши народы в кровавую пучину войны. Мы признаём наличие проблемы с сёлами Ленинаул и Калининаул. Но решать её следует не провокационными вылазками и насильственными угрозами, а за столом мирных переговоров, с учётом имеющихся разногласий».
Кадыров принял слова о врагах на свой счёт, что, конечно, отношений двух политиков не улучшило…
Границы возможного
11 июня 2019 года может войти в учебники современной истории Дагестана и Чечни как «День стояния у дорожного знака». В этот день дагестанская и чеченская стороны решали, правильно ли установлен дорожный знак у въезда в Кизляр, обозначающий начало Шелковского района Чечни. Поначалу установка этого знака вызвала конфликт и непонимание дагестанской молодёжи.
Интересы Дагестана представлял руководитель АГП РД Владимир Иванов, а Чечни – спикер их парламента Магомед (Лорд) Даудов.
Вопрос о знаке завершился «разъяснительными работами», и, по сути, конфликт был исчерпан на месте. Однако в воздухе повис вопрос: а кто бы из наших политиков смог бы представлять в таких спорных ситуациях интересы Дагестана? Обществу то, как вели себя на встрече с Лордом наши чиновники, не понравилось.
Практически сразу в тот период в соцсетях зазвучало, что лучше всего интересы республики, в силу своего авторитета и известной жёсткости, представлял бы Сайгидпаша Умаханов.
Возможно, эта мысль понравилась и самому Умаханову, поэтому он спустя пару суток на мероприятии, посвящённому 20летию со дня разгрома международных бандформирований, пришедших в Дагестан с территории Чечни, заявил: «И где бы они ни были, везде было ополчение, способное дать отпор врагу. И сегодня, когда прошло 20 лет, я считаю, есть отдельные провокаторы и провокационные моменты, где мы должны объединяться. Объединяться против любого зла! И самое время нам сегодня снова показать свои зубы и сказать, что мы есть ещё здесь, те же самые дагестанцы, те же самые горцы, те же самые патриоты. Я думаю, что мы все вместе наведём порядок... сами... в своей республике».
Отметим, что вопрос границ – один из самых острых, время на решение которого сильно поджимает, так как исчерпываются установленные Москвой сроки. И, как это становится ясно, Умаханов, находясь в должности министра промышленности, официально вмешиваться в вопрос границ не может. А в должности полпреда он может себе это позволить, так как присутствие на месте потенциальных конфликтов или заключении соглашений – это его прямая должностная обязанность.
Поэтому перемещение Умаханова в АГП, на должность полпреда – это аккуратный манёвр по возврату его в политическую плоскость, но… в случае удачного решения пограничных и прочих проблем в Северном и, по умолчанию, Горном территориальных округах, Умаханов может рассматриваться как возможный премьерминистр, способный поддержать присланного Москвой нового руководителя... ]§[
- 294 просмотра