Отсутствие независимой, то есть правдивой, информации о работе государственных структур давно воспринимается дагестанцами (так же, как и коррупция и прочие миазмы современного общества) как нечто само собой разумеющееся. Чиновничий аппарат окопался в хорошо охраняемых зданиях, обзавелся штатом глубоко законспирированных пресс-секретарей и таким образом удачно противостоит всем робким попыткам отдельных журналистов хоть немного приподнять завесу таинственности в их (чиновников) деятельности.
Ну да бог с ними, с чиновниками. Ничего хорошего все равно не ждали. А что же народные избранники, то есть депутаты дагестанского парламента — Народного Собрания Республики Дагестан? Как же хIакимы от народа? Они-то ну просто обязаны не только по закону, но и по совести информировать родной электорат о своей работе. Все это так. Однако в реальности все далеко не так.
Известно, что основная деятельность народных избранников заключается в принятии законов, а также в дальнейшем контроле их исполнения. Об этом недвусмысленно говорится в ст. 68 Конституции Республики Дагестан. Худо-бедно парламентарии с этим справляются. Однако доступно проинформировать своих избирателей о том, с чем они справились на очередной сессии Народного Собрания, депутатам удается не всегда. Помнится нам, что пункт о поддержании устойчивой обратной связи со своими избирателями имелся в предвыборной программе почти всех депутатов. Да, конечно, они вроде бы и не обязаны этим заниматься. Если перед каждым отчитываться, то так никакого депутатского драгоценного времени не хватит, чтобы объяснить, что же все-таки было принято и какими последствиями для дагестанцев ЭТО принятие грозит.
Но не все так плохо. Устранять пробелы в информировании граждан о деятельности республиканского парламента призвана специализированная структура — информационно-аналитический отдел (ИАО) Аппарата НС РД. И вроде бы этому отделу удается (по собственному признанию заведующего) успешно справляться со своими обязанностями. «Все, что происходит в Народном Собрании, достаточно активно освещается на телевидении — в информационных и аналитических программах и передачах, проводятся «круглые столы» по обсуждению законопроектов. Ежемесячно идет большой репортаж с сессии», — вот выдержка из статьи «Пресса и парламент», опубликованной в «Дагправде» от 26 ноября 2004 года. Мы согласны, что информирование о деятельности дагестанского парламента происходит достаточно активно. Но… эффективно?.. Краткая выдержка из информационного сообщения о 17-й сессии НС РД, подготовленного ИАО и опубликованного в том же номере «ДП» от 26 ноября: «…По проекту закона «Об управлении государственной собственностью РД» выступил такой-то. Принят соответствующий закон». (Приводится дословно. — Прим. ред.). И все... Подобный «комментарий» дается и по другим пунктам повестки дня сессии, в том числе и по такому важному вопросу, как принятие республиканского бюджета на 2005 год. А что прописывает этот и другие законы, как они улучшают или ухудшают жизнь дагестанцев, способствуют или не способствуют развитию экономики РД — об этом ничего и, как правило, никогда не говорится. При подобном систематическом куцем или однобоком толковании деятельности парламента считается, однако, что ЭТОЙ информации для журналистов вполне достаточно. Что при этом понимается под информацией, не совсем понят- но. ТО, что распространяется через ИАО, в понимании обывателей — не более чем формальное уведомление, что где-то что-то произошло. Что касается телевизионных репортажей с парламентских сессий, то они, по обыкновению, подаются без пояснительных комментариев внепарламентских и неправительственных экспертов, в урезанном виде, что также не способствует уяснению реальной деятельности Народного Собрания. Все попытки получить дополнительную информацию у вышеупомянутого отдела заканчиваются неудачей. Зато потом приходится слушать о том, как космические корабли бороздят просторы Большого театра или прочие басни о популяризации деятельности дагестанского парламентаризма.
Р.S. Данная статья уже была размещена в декабре 2004 года на Интернет-сайте (www.chernovik.net) газеты «Черновик». Поводом для опубликования несколько измененной версии «Как далеки ОНИ от народа» послужили два факта: во-первых, не все дагестанцы имеют свободный доступ в Интернет; во-вторых, позитивных изменений в деятельности официальных пресс-служб за указанный период замечено не было. ]§[- 3 просмотра