В рамках федеральной целевой программы (ФЦП) модернизации образования Дагестан в 2012 году будет профинансирован в рекордном объёме среди субъектов РФ. Предусматривается выделение республике субсидии в размере 2 млрд 955 млн рублей.
Программа подразделяется на два этапа. До 2015 года система образования страны должна выйти на показатели, отвечающие самым высоким мировым стандартам. Доля образовательных услуг во внутреннем валовом продукте должна достигнуть 7 процентов, а уровень безработицы среди граждан, имеющих высшее, среднее и начальное профобразование, снизится на 16 процентов. Общий объём финансирования ФЦП составит 137,9 млрд рублей.
Критерием уровня финансирования регионов является бюджетная обеспеченность субъектов. Дагестан в условиях демографического спада по стране (за последние 10 лет количество школьников в стране сократилось примерно на 40 процентов, а прогнозные данные количества студентов на 2013 год показывают, что их численность также снизится на 40 процентов и составит 4,2 млн против 7,2 млн обучающихся в вузах сейчас) выглядит намного предпочтительнее большинства регионов страны. С этим и связан столь высокий уровень выделяемых средств. В прошлом году республика по этой программе получила 952,4 млн рублей.
Субсидии предоставляются на условиях софинансирования и в целях реализации следующих мероприятий:
1) приобретение различного оборудования (в основном электронного) и транспортных средств для нужд образовательных учреждений;
2) пополнение фондов школьных библиотек;
3) развитие школьной инфраструктуры;
4) повышение квалификации учителей.
Основная проблема для республики с её крайне низким состоянием управления финансами заключается в грамотном и эффективном расходовании полученных средств. Нецелевое использование бюджетных средств, когда чиновники стараются перевести финансы туда, где их легче всего распилить с наибольшим наваром, грозит повлечь финансовые потери. Неиспользованные или использованные не по назначению средства вернут в федеральный бюджет. Больным вопросом для республики является и оплата труда учителей, остающаяся на низком уровне. Несмотря на громкие реляции, что средняя зарплата учителей превысила среднюю оплату труда в экономике республики (10 100 рублей) и составила 10 530 рублей, фактически она даже снизилась в 4 квартале 2011 года по сравнению с предыдущими периодами. Злоупотребления при оплате труда педагогов также сохраняют актуальность. В конце прошедшего года потребовалось вмешательство органов прокуратуры, чтобы учителя Хасавюрта получили надбавки за классное руководство, невыплаченные им за два месяца. Прокуратура города сумела добиться их выплат, обратившись в суд. Общая сумма взысканных средств составила 562 тысячи рублей. В Табасаранском районе указанные надбавки не выплачиваются 4 месяца, несмотря на усилия республиканского профсоюза работников образования. Систему управления общеобразовательными учреждениями намечается также усовершенствовать. Перевод школ из муниципального подчинения в региональное – ещё один тренд, заданный министром образования и науки РФ Алексеем Фурсенко. Для Дагестана эта новация пришлась бы как нельзя кстати. Но уже в этом году в региональное подчинение из федерального будет передано среднее профобразование.
- 4 просмотра