8 сентября 2010 г. в Советском районном суде г. Махачкалы судья Джалу Джалалов начнёт разбирательство по иску Управления Министерства юстиции РФ по РД о ликвидации коллегии адвокатов «Кавказ» Адвокатской палаты РД в порядке ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в связи непредставлением Управлению сведений, предусмотренных законодательством о некоммерческих организациях.
Гонения на адвокатов республики, проявляющих принципиальную позицию при защите интересов своих клиентов и не идущих на сотрудничество с правоохранительными органами в ущерб интересам своих доверителей, не ограничились физическим (как в случаях с избиениями Сапият Магомедовой и Джамили Тагировой. – Прим. ред.) и психологическим воздействием со стороны правоохранительных органов, зачастую проигрывающих, в силу своей профнепригодности, представителям адвокатского сообщества. Давление на адвокатов теперь продолжилось с использованием методов административного характера.
Коллегия «Кавказ» приобрела популярность в республике благодаря ряду успешно проведённых резонансных уголовных процессов. Адвокатам коллегии часто приходилось осуществлять защиту на суде и следствии лиц, подозреваемых в участии в НВФ и других тяжких преступлениях, в том числе и по делу о покушении на бывшего главу дагестанского отделения Пенсионного фонда РФ Амучи Амутинова.
Константин Мудунов (на фото) – руководитель АК «Кавказ – стал в 2007 г. жертвой покушения на него неизвестных лиц и был серьёзно ранен. Судебный процесс о ликвидации коллегии Мудунов рассматривает как проявление мести со стороны власти за деятельность коллегии и желание создать прецедент, чтобы запугать всё адвокатское сообщество.
Недовольство деятельностью коллегии «Кавказ» вылилось в инициирование госорганом, осуществляющим контрольные функции за деятельностью адвокатского сообщества, судебного производства о ликвидации по весьма спорным основаниям, так как они противоречат нормам ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Совет Федеральной палаты адвокатов РФ 30 ноября 2009 г. дал разъяснения о том, что действие ФЗ «О некоммерческих партнёрствах» в части проведения проверок в адвокатских образованиях, а также использования иных форм контроля, применяемых к некоммерческим организациям, ввиду коллизии этих норм с нормами ФЗ «Об Адвокатской деятельности и адвокатуре РФ», не распространяется на деятельность адвокатских образований.
Установившаяся практика правоприменения исходит из того, что при коллизии между законами равной юридической силы приоритетным признаётся закон, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений.
Адвокатская палата РД уже направляла в январе 2010 г. письмо в адрес начальника Управления Министерства юстиции РФ по РД Абдурахмана Гусейнаева, обосновывающее отказ Палаты от проведения документальных проверок. Палата обратилась и с запросом в Министерство юстиции РФ по этому поводу.
Директор департамента по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ Василий Титов дал разъяснения, что, поскольку действующее законодательство о некоммерческих организациях не учитывает специфику деятельности адвокатских образований, Министерство юстиции РФ активно прорабатывает вопрос законодательного изменения подхода к вопросам контроля указанной категории некоммерческих организаций.
Тенденции к массированному неправомерному воздействию на институты гражданского общества, стоящие на защите прав и законных интересов населения с целью устранения препятствия на пути незаконных методов, применяемых правоохранительной системой при ведении борьбы с НВФ и даже с обще-уголовными преступлениями, в последнее время в республике отмечаются всё отчетливее. Это признак профессиональной несостоятельности и предельной коррумпированности силовых структур, не желающих действовать в правовом поле.
Номер газеты