В четверг, 18 апреля, депутаты НС РД поставили точку в вопросе, каким способом будет избираться глава Дагестана: путём всенародного голосования или республиканским парламентом. Сделал он это, на удивление, не в режиме нон-стоп, а после небольшого бунта…
Но началось заседание НС РД традиционно. Депутаты, выслушав гимн и доклад о деятельности вице-спикера Совета Федерации Ильяса Умаханова за 2010–2013 годы, начали утверждать один законопроект (постановление) за другим, уделяя каждому не более 10–15 минут. Таким образом, они утвердили кандидатуры четырёх мировых судей, установили дополнительные ограничения на продажу алкоголя (теперь купить алкоголь в дни месяца Рамадан и Последнего звонка, а также в День защиты детей, День молодёжи и День знаний будет запрещено, а в другие дни можно, но только с 10:00 до 20:00) и внесли поправки в КоАП РД. Чиновник, согласно поправкам в КоАП РД, нарушивший сроки предоставления госуслуг населению, а также заволокитивший сроки рассмотрения жалоб, будет штрафоваться. Так же была решена судьба ГУП «Кизлярский коньячный завод». Его исключили из прогнозного плана приватизации госимущества как рентабельное производство…
Под самый конец заседания НС РД депутаты принялись обсуждать поправки в Конституцию Дагестана. С соответствующим докладом вышел председатель Комитета НС РД по законодательству, законности и государственному строительству Магомед Амиров. Он сообщил, чем обусловлены поправки в Конституцию Дагестана и как появился закон «О порядке избрания Главы РД депутатами Народного собрания РД». Разъяснив смысл поправок, он чётко и ясно произнёс небольшую речь о необходимости выборов главы РД путём избрания его Народным собранием. Общий смысл выступления сводился к тому, что сейчас необходимо говорить не о правомерности проведения выборов через НС РД, а о необходимости. Необходимость же (тут прозвучал привычный тезис) вызвана общественно-политической ситуацией в Дагестане.
По данному вопросу спикер НС РД Хизри Шихсаидов предложил выступить руководителям фракций и почему-то первым вызвал на трибуну и. о. главы администрации Кизилюртовского района Магомеда Шабанова. Так и осталось загадкой, в каком качестве Шабанов выступал на НС РД: в качестве депутата или же муниципала, но политик, до назначения его в Кизилюртовский район представлявший в парламенте партию «Правое дело», высказался за то, чтобы главу Дагестана избирало Народное собрание. По его мнению, «о всенародных выборах кричат те, кто у себя дома не может набрать даже 10% голосов!» Шабанов сообщил, что совещался по вопросу, каким способом лучше избирать главу РД как со своими избирателями, так и с депутатами, представляющими партию «Правое дело» в различных муниципалитетах, и они пришли к выводу, что через парламент избирать будет лучше, так как общество к выборам главы РД ещё не готово. (Отметим, что партия «Правое дело» на выборах в НС РД смогла набрать лишь 5,09% поддержки избирателей.)
Речь лидера фракции КПРФ Махмуда Махмудова была не менее загадочной. Из неё было понятно, что коммунисты против выборов главы Дагестана через парламент. Но примеры, которые они приводили (фальсификация выборов, нарушения избирательного законодательства и пр.), показывали в них если не тайных сторонников выборов через парламент, то уж точно фракцию, вынужденную (по чьему-то приказу?) призывать к всенародным выборам. Махмудов сказал, что согласно соцопросу, который провела КПРФ, более 90% респондентов поддерживают всенародные выборы.
Небольшую сумятицу внёс дагестанский лидер «Патриотов России» Эдуард Хидиров. Он, обращаясь к Шабанову, попросил соблюдать этику и сообщил, что он, как и многие другие депутаты, являющиеся сторонниками всенародных выборов, не «кричит» о необходимости такого рода способе формирования республиканской власти, а спокойно об этом говорит. (Шабанов, с места: «Тебя я буду спрашивать, как мне говорить?!») Выступающий, указав Шихсаидову на пару его ошибок в ведении сессии НС РД, обращаясь к депутатам от партии власти, раз уж они являются сторонниками выборов президента через НС РД, предложил голосовать за поправки в Конституцию Дагестана не путём тайного голосования, а открыто.
Тезис Шабанова и других выступавших, что дагестанцы не готовы к всенародным выборам Хидиров также оспорил, заметив, что по этой логике надо отменять и все другие выборы. К примеру, в Кизилюртовском районе… Также он выразил удивление, что депутаты так сильно торопятся принять закон о выборах главы РД Народным собранием. «Куда вы так торопитесь?» – вопрошал он.
Речи представителя «Справедливой России» в НС РД Шамиля Исаева и депутата от «Единой России» Николая Алчиева чем-то особым не отличались. Исаев вразрез указаниям ДРО «Справедливая Россия» поддержал выборы главы через НС РД. А Алчиев, назвав себя седым стариком, а выступавших до него – молодыми, с высоты своего опыта пожурил их, отметил, что выбирать главу Дагестана будут депутаты НС РД, а не фракции, и тоже высказался за парламентский способ голосования.
Вопрос о способе принятия поправок в Конституцию РД вызвал небольшой депутатский бунт.
Когда Шихсаидов предложил депутатам голосовать за процедуру внесения поправок тайным голосованием, парламентарии проголосовали против этого (против – 35, за – 20). Спикер, посчитав, что произошла ошибка, попросил переголосовать. Депутаты снова проголосовали против (против – 39, за – 13). Спикер, удивившись, стал трактовать итоги голосования как поддержку процедуры внесения поправок тайным голосованием. Но тут уже сами депутаты, в основном от «Единой России», стали говорить, что все они хотят открытого голосования. Шихсаидов попросил Амирова, как руководителя комитета по законности, ответить, что в этом случае говорит регламент. Амиров стал торопливо говорить, что Шихсаидов прав. Депутаты снова стали шумно возмущаться. В конце концов встал депутат НС РД Шамиль Зайналов и сказал, что результаты голосования отражают желание депутатов принимать поправки в Конституцию открыто, а не путём тайного голосования. Спикеру НС РД пришлось смириться и провести голосование по этому вопросу в третий раз. Против тайного голосования высказались 37 депутатов, за – 36. Несмотря на такой раскол во мнениях, поправки в Конституцию РД открыто поддержали 74 депутата, против – 9, а двое воздержались.
После небольшого перерыва депутаты приняли закон «О порядке избрания Главы РД депутатами НС РД», а затем и обращение к президенту Владимиру Путину с просьбой не затягивать с предложением кандидатов в президенты Дагестана до сентября, а решить этот вопрос как можно скорее…
- 25 просмотров