[ Кому надбавки? ]

Как оказалось, это не так, и всё дело в тонкостях межбюджетных отношений, от которых учителя далеки. Президент страны обещал увеличить зарплаты учителям к весне-лету 2009 года и своё обещание, в принципе, выполнил: соответствующие средства для этого заложены в федеральный бюджет. Дело в том, что надбавки к зарплатам преподавателей коснулись только тех учебных заведений, которые финансируются из федерального бюджета. В Дагестане это ДГУ, ДГМА, ДГПУ и некоторые др. Зарплата же учителя школы финансируется из муниципального бюджета, и для её повышения согласно ФЗ №№ 122 и 131 необходимо постановление главы МО.

Сотрудник бюджетного отдела городского финансового управления Махачкалы прояснил ситуацию, сказав, что всё не так однозначно: «Хотя формально мы и финансируем зарплаты учителям городских школ, но деньги на это получаем из бюджета республики. Сколько получили денег, столько и платим». Бюджет Дагестана в 2009 году вырос по сравнению с 2008-м примерно на 30 % и составил 56 млрд рублей (подробно о дагестанском бюджете и способах его пополнения читайте на 6 стр. – Прим. ред.). Несмотря на это, повышению уровня жизни школьных учителей должного внимания в республике не уделили, хотя зарплата тех же госслужащих выросла за это же время на 20 %.

Свои надежды на лучшую жизнь учителя связывают также с законом РД № 25 «О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений РД», принятым Народным Собранием и подписанным 7 апреля Муху Алиевым. На его основании 28 апреля правительство республики издало соответствующее постановление. Однако ни в законе, ни в постановлении не прописаны механизмы повышения заработной платы. Несмотря на это приказом Министерства образования и науки РД с 1 апреля 2009 года в 17 образовательных учреждениях республики (в основном это сельские и кутанные ПТУ, училища и гимназии-интернаты) вводится эксперимент по внедрению пресловутых новых систем. Но при этом эксперимент не предполагает каких-либо надбавок к зарплате. И только на очередной сессии Народного Собрания депутаты наконец внесли необходимые коррективы в бюджет республики на 2009-й год, дополнив его статьёй «Переход на новую систему оплаты труда» и указав, что по ней необходимо дополнительное финансирование. Предполагается, что финансирование начнётся в сентябре нынешнего года. Но и эту новость далеко не все видят однозначно позитивной. Согласно новой системе доход учителя будет состоять из двух частей: базового тарифа (70 %) и так называемых стимулирующих надбавок (до 30 %), которые будут выплачиваться в зависимости от его загруженности, стажа, квалификации и других критериев. Председатель дагестанского профсоюза работников народного образования и науки Магомед Амиродинов считает новую систему ничем иным, как обманом: «Базовая зарплата не повышается или повысится максимум на 10 %. То есть учитель, так же как и сейчас, будет получать на 200 рублей больше, чем уборщица (4500 рублей). И при такой зарплате они хотят, чтобы он показывал рвение, демонстрировал успехи и результаты, и только тогда к нему можно будет применять так называемые стимулирующие надбавки. Я считаю, что сначала необходимо выводить базовый оклад учителя за прожиточный минимум и только потом применять такие надбавки. Сейчас это всё напоминает пир во время чумы». Напомним, сегодня оклад начинающего педагога (7 разряд) составляет 2474 рубля. 13-й разряд – это 4190 рублей. Наконец, 14-й, максимальный разряд, предполагает зарплату в 4503 рубля.