Сегодня, 17 июня, руководитель УФАС Дагестана Каир Бабаев провёл публичные обсуждения правоприменительной практики в строительной сфере, но не ограничился только этой темой. Он также прокомментировал резкий рост стоимости моркови, свёклы, авиабилетов и то, каким образом повлияет на малый и средний бизнес появление в республике крупной сетевой компании «Магнит».
Руководитель УФАС Дагестана Каир Бабаев подтвердил ранее озвученную Гильдией строителей СКФО проблему стагнации строительной отрасли.
«В 2015 году все субъекты, с которыми работали подрядные организации, вынуждены были перерасчитать свои контракты с территориальных расценок на федеральные, при этом вся строительная отрасль республики потеряла порядка 2 млрд рублей. Эта та сумма, которая должна была быть направлена на их развитие. В 2020 году и во второй половине 2021 года фактически некому было осваивать те ресурсы, которые были направлены в республику. Поэтому их вернули в федеральный бюджет», - напомнил Бабаев.
По его словам, все предыдущие годы, начиная с 2012 года, объёмы строительства были очень маленькие, и за каждый объект шла ожесточённая конкурентная борьба. Все строители в республике снижали стоимость до 30-45%. В итоге появилась негативная оценка, что строители плохо работают и решили пригласить в Дагестан крупную военную организацию – ГВСУ №4 Минобороны РФ. В 2019-2020 годах им были предоставлены до 75% строительства соцобъектов. «Дальнейшие последствия освоения известны. До сих пор пытаемся понять, что в этой сфере происходит, о положительных результатах говорить не приходится», - считает он. 30-40% освоение ресурсов по нацпроектам, а авансирование от заказчика 100%.
При этом Бабаев отмечает, что с 2018 году в каждом субъекте РФ приняты дорожные карты развития города по содействию развития конкуренции и согласно ней в республике в 2020 почти 98% году средств должны были освоиться частными компаниями. А когда принималось решение о передаче одной организации, никто даже не смотрел эту дорожную карту. По его словам, сейчас этот вопрос ставится перед органами исполнительной власти и на федеральном уровне.
Он добавил, что в 2020 году в УФАС по РД обратилось порядка 130 заказчиков на предмет включения в реестр недобросовестных поставщиков, то есть они будут лишены бюджетных ресурсов на два года. Поэтому, по его мнению, нужно внести изменения в процедуру проведения торгов, а также призвать саморегулируемые организации самим анализировать недобросовестных поставщиков и отказывать им в участии их организации.
Есть правовая коллизия в законодательстве об инженерной инфраструктуре.
Например, Махачкалаводоканал и тепловые трасы часто отказывают к присоединениям в новых посёлках, возникших стихийно, так как там труб нет, и отвечают, что не обязаны их прокладывать, этим должна заниматься администрация Махачкалы. А в мэрии говорят, что нет денег. С одной точки зрения, и тот и другой одновременно прав и не прав. С другой стороны, эти посёлки возникли на территориях, где должны были быть дачи, объекты капитального строительства там возводить нельзя, а там стоят монументальные особняки, которые в десятки миллионов можно оценить.
«Золотые» морковь и свёкла
Каир Бабаев отметил, что сейчас происходят непонятные скачки стоимости моркови и свёклы в Дагестане, даже аналитики ещё не могут понять, в чём дело, так как наоборот сейчас сезон этих овощей. Оптовая цена на морковь по республике сегодня составляет 80–82 рубля за кг, в розницу – 100–110 рублей.
«Я считаю, что власти должны создавать условия, чтобы цены так не подскакивали. В этой ситуации мы просто статисты, антимонопольная служба не может на это повлиять. Могли проверить сетевые магазины, но в Дагестане их нет. А другие торговые объекты вращаются в системе свободного ценообразования, поэтому ни один орган на это повлиять не может. Мы собираем информацию, доводим её до нашего центрального аппарата, а оттуда до Правительства РФ. Там принимаются меры по ограничению этой стоимости. Как по примеру с ценами на солнечное масло и сахар. Тогда было достигнуто соглашение с компаниями, чтобы не выходили за определённые ценовые пределы. И планировали выплачивать субсидии им по необходимости», - пояснил руководитель УФАС Дагестана.
Отметим, что в Минсельхозе РД прокомментировали рост цен тем, что возник дефицит моркови и свёклы в целом по всем регионам, ещё весной запасы были слабые, из-за пандемии и нехватки рабочей силы урожая моркови было мало, а новый урожай будет через неделю-полторы. И тогда стоимость вернётся к привычным позициям – 30–35 рублей за килограмм.
«Высушат местный бизнес за три года»
Бабаев не разделяет восторги чиновников по теме прихода в Дагестан крупной сетевой компании «Магнит». Он привёл в пример с Карачаево-Черкессией. Там «Магнит», по его словам, течение 2-3 лет высушил весь мелкий бизнес, порядка 300 магазинов фактически разорились. А сетевик за это время построил 17 магазинов. Он считает, что необходимо оценивать качество самого закона, который позволяет любой сетевой компании занимать менее 25% на территории любого органа местного самоуправления. «А если это 3-4 сетевых компаний пришедших в регион? Через три года увидим очень плохую картину для малого и среднего бизнеса. В Дагестане мелкий магазин – это семейный бизнес, если разоряем один магазин, не даём средств для существования целой семье. Нужно внести коррективы в сам закон и нельзя позволять, чтоб в целом сетевики в субъекте занимали больше 40%», - предложил руководитель УФАС РД.
Отметим, что первый магазин компании «Магнит» откроется в Махачкале в июле 2021 года. Программа развития также предполагает запуск торговых объектов в других городах республики, таких как Дербент, Каспийск, Избербаш и Дагестанские Огни. В планах ритейлера открытие около 120 магазинов в формате «у дома» и 60 магазинов под брендом «Магнит Косметик» в течение пяти лет.
Революции не будет
Каир Бабаев заявил, что сейчас в антимонопольную службу поступают жалобы о возросших ценах на авиабилеты, по этому факту проводится проверка. Но, скорее всего, рост связан с возросшим спросом из-за туристов, прилетающих в Дагестан.
«Это тяжёлый вопрос. В 2019 году мы завершили анализ, выдал предписание по маршруту «Москва-Махачкала», «Махачкала – Москва». Наше решение было обжаловано участниками и отменено центральным аппаратом. Нам объяснили, что страна ещё не готовы внести такие изменения, так как это чуть ли не провести революцию во всех авиакомпаниях. Мы предлагали изменить систему расчёта цен, так как считаем, что любая стоимость должна быть обоснована расходами. За несколько месяцев покупаем билет – дешевый, а когда увеличивается спрос, тогда включается система динамического ценообразования, то есть по мере увеличения спроса, увеличивается стоимость», - пояснил он.
Бабаев считает, что благодаря их предписанию авиакомпаниям два года всё-таки смогли придержать необоснованный рост на билеты.
- 1 просмотр