Депутатов НС РД обвинили в списывании Конституции

Дата: 
29 Ноя 2017

Сегодня, 28 ноября, в редакции «Черновика», под эгидой Фонда им. Хаджимурада Камалова, прошёл круглый стол «Последние поправки в Конституцию Дагестана: за и против».

К дискуссии приглашались представители экспертного и научного сообщества, представители политических партий, Общественной палат РД, депутаты НС РД.

В указанное время в редакции «Черновика» собрались почти все указанные категории приглашённых, кроме депутатов НС РД. Так сложилось, что время круглого стола совпало с временем проведения в республиканском собрании президиума. Поэтому представители НС РД Махмуд Махмудов и Фикрет Раджабов, желавшие принять участие в круглом столе, не смогли прийти (они уведомили редакцию об этом по телефону).

…Поправки, которые депутаты Народного собрания РД в ближайший четверг собираются внести в ст. 68, 78, 88 и 97 Конституции РД, корректируют полномочия Главы РД, Народного собрания РД и Правительства РД.

В случае их утверждения глава РД должен будет отчитываться перед парламентом за деятельность правительства республики, а также по тем вопросам, которые ставит перед ним Народное собрание. Например, отчёт по реализации госпрограммы, статье расходов бюджета (перечень не конкретизируется). Также теперь должны отчитываться перед дагестанским парламентом территориальные органы власти.

Помимо этого, кандидатура прокурора Дагестана, в случае принятия поправок, должна будет согласовываться не только с руководителем республики, но  и с Народным собранием РД.

Обсуждению доклада предшествовал доклад юриста Расула Кадиева, который представил сравнительный анализ по субъектам страны полномочий и взаимоотношений органов исполнительной и законодательной региональных властей. Он же представил свою собственную (авторскую) методику рейтинга субъектов страны в зависимости от того, какой полнотой власти обладает законодательный орган власти субъекта РФ при утверждении (согласовании) должностей прокурора, председателя правительства, министров и пр.

На примере других субъектов страны, чьи парламенты имеют куда большие полномочия в плане влияния на исполнительную власть и правоохранительные структуры (согласно его рейтингу, Дагестан замыкает список регионов), Кадиев показал, что нашей республике есть куда стремиться: во многих субъектах страны прокурора назначают по согласованию с главой субъекта РФ и местным законодательным органом (в 33 субъектах страны прокурора согласовывают исключительно с заксобранием!), согласовываются министры сельского хозяйства, финансов и пр. важных, считающихся «народными», отраслей.

Что касается поправок в Конституцию РД, в частности, тех, что предписывают отчётность территориальных органов федеральных органов власти, то тут Кадиев был категоричен.

«Последнюю поправку законотворцы списали с конституции другого субъекта. Не вдаваясь в то, что они не имеют право вмешиваться в компетенцию федеральных органов власти, – считает юрист Расул Кадиев. Обратите внимание на такую вещь. На сайте Народного собрания не опубликована пояснительная записка к этим поправкам, как это делалось ранее. То есть они сами не знают, что к чему. Они списали с конституции какого-то субъекта. А норма об ответственности федеральных органов в этом субъекте осталась с 90-х годов».

Председатель ДРОО «Диктатура закона» Мухтар Ибрагимов уверен, что корректировки конституции сами по себе верны, но только не при текущем составе парламента: «Мы все знаем, как Народное собрание было избрано, как оно себя ведёт и какие там депутаты. В основном –  это крупные бизнесмены. Если бы они все были должностными лицами, соблюдали закон о должностных лицах (декларировали имущество и тому подобное) и занимались депутатской деятельностью – я обеими руками “за”. А как может быть депутатом пяти созывов и в то же время возглавлять завод шампанских вин? Эти поправки – тема хорошая. Но они их исказят».

Представитель Общественной палаты РД Джамал Гуруев считает, что все высшие должностные лица должны отчитываться перед народными представителями: «Но здесь не указано, что будет, если парламент не примет отчёт главы РД о работе правительства, что тогда должен сделать глава? Снять председателя этого правительства? То есть этот отчёт будет носить больше формальный характер».

Кадиев ему возразил, сказав, что вопрос в том, чтобы снимать правительство или главу: «А вам не кажется, что эти поправки могут возыметь обратный эффект? Парламент утвердит какой-нибудь отчет. И если придёт прокурорская проверка или следственные органы обнаружат хищение средств, а он скажет: «А знаете, вы либо отменяйте поправки, либо всех посадите». То есть это станет инструментом легализации деятельности».

В ходе дискуссии выступили эксперты Абдулхабир Акилов, Сергей Дохолян, Рамазан Рабаданов, Муслим Гасан-Гусейнов, Роберт Курбанов, Альберт Эседов, Эдуард Уразаев и др.

Подробнее о круглом столе в ближайшем выпуске «Черновика».

Связь с редакцией:

Тел.: 8(8722) 67-06-78, 69-22-59

SMS и WhatsApp: 8(909) 478-48-88

Мы в telegram: telegram.me/chernovik

Чат «Черновика» в telegram: telegram.me/chernovik2yo

Мы в Instagram: https://www.instagram.com/gazetachernovik/

 

Комментарии:

Основная масса депутатов плоховидящие , слабослышащие и с недостатком образования. Пусть лучше переписывают , чем творят сами.

орфографических и пунктуационных ошибок не понаделали бы, переписывая...

Наши депутаты не способны заниматься законотворчеством Они прошли в депутаты чтобы приблизиться к корыту и жрать с позволения главы исполнительной власти Результат полный симбиоз и деградация Дагестана

Интересно... Шихсаидов сам читал конституцию Дагестана? Лично у меня большие сомнения...

главное что бы деньги не списали налево . нашли тоже придираться к чему .. как всегда этот горе-юрист Кадиев ерундой занимается .. ни однрм конституции другого региона нет запрета на идеологию вахабизма . это пункт очень весомый пункт конституции любого региона или государства поэтому на всякие мелочи в конституции можно не обращать внимание

"Последнюю поправку законотворцы списали с конституции другого субъекта."
Что?! Списали поправку с конституции Эфиопии?!

требовать очетность перед депутатами у министра мвд или прокурора или начальника фомса и тому прочих , почему это должно быть только компетенцие федаралов ? понимаю что нести свою полиьтику в эти ведомства даговские пургаментарии не вправе но требовать очетност за сделаную раьоту республике почему нельзя ? если других регионах назначают прокуроров с согласия парламента то значит они и имеют право и спросит с него .. это логично требовать очетность

самая главная поправка к конституции будет и надо , так что бы запретить туда детей политиков-чиновников . Сын прокурора сидит парламенте и требует очета у отца. а вдруг сын окажется очень порядочным и спросит у отца почему нет ни одного дела против корупции ? а после этого в семье пойдут скандалы.. зачем рушать семьи .поэтому лучше запретить такой риск .основа всего это сами депутаты именно они должны быть честными и законопослушными .. та конституция что у нас есть тоже хорошо но никто не соблюдает .

законодательно утвердить то есть конституционно , одно министрество ногайцам ( они согласны менять земли на это ) и еще что бы ни один тляратинец и левашинец больше не занимали гоусударственный пост выше зам директора предприятя или соцобекта . это обьязательные поправки .

Говорить можно сколько угодно,собираться,обсуждать,демонстрируя свои псевдо знания друг перед другом,а вот реально умный
образовательный гражданин по сути не может быть хамом,лицемером,наглым крахобором кеми и являются депутаты всех уровней.На счет образования у всех есть по 2 -3 диплома Московских и других вузов,в основном заочные но с отличием.

Главный законодатель республики принародно заявил, что счетная палата Дагестана по составу второе правительство. Чьи сынки, братья, зятья в составе НС РД? Вы хотели, чтоб они от себя написали поправки. Пусть потренируются самостоятельно хотя бы заявления написать без подсказки помощников.

Бабай Хан пишет:

самая главная поправка к конституции будет и надо , так что бы запретить туда детей политиков-чиновников . Сын прокурора сидит парламенте и требует очета у отца. а вдруг сын окажется очень порядочным и спросит у отца почему нет ни одного дела против корупции ? а после этого в семье пойдут скандалы.. зачем рушать семьи .поэтому лучше запретить такой риск .основа всего это сами депутаты именно они должны быть честными и законопослушными .. та конституция что у нас есть тоже хорошо но никто не соблюдает .

+++++++++++++++++++++++++++

Этот Кадиев действительно горе юрист и горе блогер Хочет быть на виду и пишет всякую чушь

Надoели штpaфы ГИБДД? Тaк, нe плaти! Eсть лeгaльный спoсоб их избeжать. Я себе взял тaкую штyкy http://maskanomera.blogspot.com и тeпeрь вooбще зaбыл о штpaфаx! Нoмер aвтoмoбиля не видно прибopам гaишникoв и это пoлностью зaконно!*