5 июля судебная коллегия по административным делам Верховный суд Дагестана рассматривала апелляционную жалобу экс-депутата городского собрания Буйнакска Абдулы Гусейнова на решение Советского районного суда Махачкалы.
Экс-депутат Абдула Гусейнов обратился в Советский районный суд Махачкалы (по месту своего жительства) с административным иском к Собранию депутатов Буйнакска о признании незаконной проведённой последними 23-й сессии (прошла 31 июля 2017 г.). На данной сессии была утверждена дата проведения конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Буйнакска. Решение принимали 14 депутатов горсобрания.
По мнению Гусейнова, назначение сессии прошло с нарушениями устава и соответствующего законодательства, а само собрание было неправомочно принимать какие-либо решения, так как к моменту проведения заседания, у восьми депутатов должны были быть сняты депутатские полномочия.
Ранее, 10 апреля 2017 года, восемь депутатов, в том числе и Гусейнов, обратились на имя спикера Буйнакского горсобрания с нотариально заверенными заявлениями о сложении с них депутатских полномочий. По данным заявлениям никакого решения принято не было, поэтому, считает Гусейнов, по истечению трёх месяцев, как это устанавливает закон, полномочия восьми депутатов должны были быть сняты автоматически и, соответственно, они не могли участвовать в заседании горсобрания и принимать там какие-либо решения.
В ходе судебных разбирательств выяснилось, что семь депутатов, кроме Гусейнова, отозвали обратно свои заявления. Экс-депутат предполагал (вне судебного заседания), что отзыв заявлений был осуществлён задним числом.
Подробно обстоятельства дела описывались в статье «Политика Буйнакска: от суда к суду…», в «ЧК» №14 от 13.04.2018 г. https://chernovik.net/content/politika/politika-buynakska-ot-suda-k-sudu.
Гусейнов рассказывал, что в октябре 2017 года в ходе судебного разбирательства в Советском районном суде Махачкалы, под председательством Джамалутдина Шуаева, выяснилось, что ответчик – горсобрание Буйнакска – представил в суд заявления семи депутатов, в которых они отзывают свои предыдущие заявления от 10 апреля 2017 г. (те, в которых они просили снять с них депутатские полномочия) и просят не лишать их депутатских полномочий.
Гусейнов обращал внимание на то, что данные заявления депутатов, представленные Шуаеву, датированы 3 июля 2017 г.: «Я предполагаю, что эти заявления были оформлены задним числом, так как если бы заявления о том, что они передумали слагать с себя депутатские полномочия, на самом деле были бы подписаны 3 июля, то они не стали бы вместе со мной обращаться в Верховный суд Дагестана 24 июля 2017 года с требованием распустить горсобрание. Им смысла не было бы обращаться…»
Рассмотрение иска Гусейнова в Советском районном суде Махачкалы завершилось 4 декабря 2017 года. Тогда Советский суд, несмотря на ходатайство Гусейнова, находившегося на больничном, не рассматривать дело пока он не выздоровеет, завершил процесс и вынес решение в исковых требованиях экс-депутата отказать.
В ходе апелляции, Гусейов повторил свои требования – признать проведение собрания депутатов незаконным, а также объяснил, что обращался с ходатайством о переносе процесса до своего выздоровления. Представитель Гусейнова просил суд акцентировать внимание на том, что Собрание депутатов Буйнакска нарушило процедурные нормы проведения заседания, а также то, что депутатский состав был не правомочен принимать каких-либо решений.
Ответчик – представитель Собрания депутатов Буйнакска – привела возражения: дата назначения внеочередного заседания депутатов была определена строго в соответствии с уставом города, а статус депутатов, складывавших свои полномочия, были восстановлены, так как они своевременно обратились с заявлениями об отзыве ранее поданных заявлений о лишении их депутатского статуса.
Судебная коллегия по административным делам Верхового суда Дагестана, задав сторонам ряд уточняющих, но не принципиальных, вопросов, после удаления в совещательную комнату, приняла решение удовлетворить апелляционную жалобу Абдулы Гусейнова: решение Советского районного суда Махачкалы от 4 декабря 2017 года отменить и вернуть дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий отдельно подчеркнул, что возвращение дела связано с нарушением Советским районным судом норм процессуального права. То есть, вынесением Шуаевым решения в отсутствие истца, находившемся на больничном и заявлявшем ходатайство о рассмотрении дело в его присутствии…
- 5 просмотров