Экономисты ЦЭФИР при содействии Всемирного банка провели опрос региональных чиновников по реформе госрегулирования. Исследователи расспросили 1430 инспекторов и руководителей налоговой, трудовой, пожарной инспекций, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росздравнадзора и местных администраций в 20 регионах.
Три четверти опрошенных чиновников в целом одобряют снижение административных барьеров и дебюрократизацию. Но ни бизнесу, ни самим чиновникам от реформы легче не стало. Административная нагрузка на бизнес не изменилась или даже возросла, считает 62 % респондентов.
При этом именно защиту населения и общества чиновники называют своей миссией: защиту от угроз безопасности считают целью своей организации 70 %, от нечестного бизнеса – 39 % (исключение – налоговики: 90 % работают ради пользы государства, а не населения). 96 % чиновников уверены, что с миссией контролирующие органы справляются успешно. Треть опрошенных считают, что работают для «создания сильного государства», менее 20 % – для развития добросовестного бизнеса. Почти треть признают, что стараются работать честно, но «это просто невозможно в современных условиях».
Главным сюрпризом для проводивших опрос стало неожиданно большое число чиновников, не знающих базовых положений законов, говорит научный руководитель ЦЭФИР Екатерина Журавская. 56 % респондентов не знают, в какой срок можно отказать в выдаче лицензии, 51 % – максимальную продолжительность проверки, 34 % – минимальный срок действия лицензии, 21 % неправильно ответили на вопрос о возможности изъятия документов в ходе проверок.
Ольга Кувшинова, Филипп Стеркин, Евгения Письменная, «Ведомости»
5 ноября 2009
Номер газеты