Новому руководству Дагестана досталось тяжёлое наследие. Клубок неразрешённых проблем, экономических и социальных противоречий грозит в любое время обернуться новыми конфликтами. Один из вопросов, требующих скорейшего разрешения, – компенсационные выплаты жителям пяти сёл Унцукульского района, переселяемым из зоны затопления Ирганайской ГЭС.
В ближайшее время Ирганайскую ГЭС и зону затопления должен посетить Муху Алиев, который до этого выразил готовность решить в ближайшее время вопрос с выплатой компенсаций и выделением земельных участков. Первые шаги президента показали, что он способен принимать твёрдые решения. Решений по проблеме переселения жителей зоны затопления Ирганайской ГЭС было принято немало. Сможет ли новый президент добиться их исполнения? Стачком против РАО ЕЭС
Жители зоны затопления Ирганайской ГЭС не раз выражали своё недовольство как ходом выплат компенсаций, так и их размерами. С целью привлечения внимания представителей органов власти они постоянно организовывали акции протеста, перекрывая автомобильную дорогу, ведущую к месту строительства плотины Ирганайской ГЭС, и блокируя карьер, откуда берётся гравий для строительства плотины. Среди основных требований протестующих значились две: уточнение списков переселенцев и выплат по ним компенсационных средств в полном объёме.
В феврале и марте 2005 года «ирганайский» вопрос рассматривался на заседаниях Госсовета РД. Одновременно джамаат сел. Гимры обратился к жителям селения Ирганай с призывом разблокировать дорогу и дать возможность возобновить строительство ГЭС. На встречу с жителями Ирганая приехал генеральный директор ОАО «Сулакэнерго» Нурмагомед Алиев. После того, как жителям района пообещали, что в 2005 году на компенсационные выплаты, строительство объектов социально-культурного и бытового назначения и продолжение строительства Ирганайской ГЭС из федерального бюджета и от РАО «ЕЭС России» будет выделено порядка 1 млрд 170 млн рублей, блокирование строительства ГЭС было прекращено. Одновременно прошёл слух о возможном использовании сил ОМОНа для снятия блокады.
Но в настоящее время строительство вновь приостановлено, что грозит серьёзными последствиями – к июню текущего года, когда пойдёт «большая вода», планировалось завершить все работы и заполнить водохранилище, а если упустить это время, пуск плотины придётся перенести на следующий год.
Так как РАО ЕЭС приняло решение закончить все работы и, соответственно, финансирование строительства Ирганайской ГЭС к концу 2006 года, то шансы пострадавших жителей района полностью возместить ущерб снижаются, а ситуация только обостряется. Дома на «откате»
Как, сколько и кому распределяются компенсационные выплаты – остаётся тайной за семью печатями. Житель с. Зирани Имангазали Абдулгамидов так описал схему распределения компенсаций: «Сначала деньги перечислялись на персональные счета граждан, но выдавались на руки только с учётом «отката» в 15%. В ходе расследования уголовного дела прокуратура выявила этот факт. Тогда был придуман новый вариант поборов. Деньги начали перечислять на счета различных подрядных строительных организаций. Фактически ни одна такая организация не построила ни одного дома, они лишь отдают положенные переселенцу деньги за построенное им самим жильё, оформляя как собственное строительство. При этом составляются фиктивные документы».
Согласно постановлению Правительства РД № 184 от 11.07.2003 г., «размер компенсационных средств на строительство или приобретение жилья определяется исходя из сметной стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Дагестан».
По расчётам, составленным в институте «Даггражданпроект», стоимость двухкомнатной квартиры для переселяемых жителей должна составлять 1 490 тысяч рублей. Но на руки жители района, по словам Абдулгамидова, получают только 480 тысяч рублей, или около 30 % положенной суммы. У фирм-подрядчиков стоимость жилья возрастает уже до 2,3 млн рублей, что составляет разницу в 1,82 млн рублей.
По словам адвоката Гасана Гасанова, занимающегося вопросами переселенцев, «в те почти полтора миллиона рублей, которые заложены в проекте на двухкомнатную квартиру, входят работы по установке сейсмопояса, применению современных строительных материалов и конструкций. Но всего этого в подавляющем большинстве построенных домов, возведённых самими жителями, нет, что может обернуться большой бедой».
Те дома, которые бы соответствовали всем строительным нормам и правилам, жители возвести не в состоянии, так как им просто не хватает на это денег.
Куда же они деваются? Скорее всего, применяется известная схема: часть средств идёт на «откаты» должностным лицам и проверяющим органам, остальная – благополучно расхищается. А строительные фирмы служат здесь в качестве «отмывочного полигона»: по документам, вероятнее всего, значатся дома со всеми условиями, построенные подрядчиками, на деле – построенное хозспособом и силами жителей жильё. Разница в ценах и есть та самая золотая жила, которая даёт безбедно существовать многоуровневой иерархии чиновников и руководителей различного ранга. Золотые абрикосы
До сих пор не решён вопрос о компенсации за сады, которые в скором будущем останутся под водой. По словам Гасанова, «не принято решения, в какой сумме компенсировать жителям района так называемую упущенную выгоду. Государство пытается навязать заниженные цифры. Так, урожайность одного абрикосового дерева, по их расчётам, составляет 60 кг, тогда как в прошлом году с одного дерева собирали более 120 кг, а были и деревья, которые давали и вовсе 300 кг».
Существует и другая проблема, которая по мере затягивания сроков строительства растёт, как снежный ком. За время строительства Ирганайской ГЭС у переселенцев выросли дети, которые, в свою очередь, создали свои семьи и построили дома. Некоторых из них нет в списках на получение компенсаций, зато, по утверждению Абдулгамидова, появляются новые фамилии, не имеющие отношения к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты.
Таким образом, обозначились три блока проблем, поднятых переселяемыми жителями Унцукульского района, которые в ближайшее время будут рассматриваться в судах. Это иск 32-х жителей с. Зирани о не полученных с 1993 года компенсациях за старые дома, о выплате компенсаций на строительство нового жилья по установленной сметной стоимости и – самый сложный вопрос – о выплате компенсаций за сады.
Борьба вступает в завершающую фазу. ]§[