Дух пятницы, 13-го января, видимо, решил приземлиться над Сергокалинским районом. В этот день около трёхсот учителей и других работников бюджетной сферы Сергокалы начали бессрочную забастовку. Детей распустили по домам, а пикетчики собрались в актовом зале школы №2, где пытались выяснить, как быть дальше. Про льготы – забыть! Поводом для стачки послужили начавшиеся в райцентре отключения потребителей от газа. Требования, которые при этом выдвинули в районной абонентской службе ЗАО «Дагрегионгаз», буквально повергли в шок местных жителей. ЗАО «Дагрегионгаз» потребовал оплатить всю задолженность по газу, начиная с 2004 года, в том числе и ту, которая должна была быть компенсированной республикой по закону. Первой жертвой правового беспредела пал председатель профкома школы № 2 Гамид Гамидов. Семье из пяти человек отрезали газ, оставив их мёрзнуть при минусовой температуре. После этого последовали ещё два отключения. Остальные бюджетники, в первую очередь учителя, не ожидая, когда услышат от газовиков «теперь мы идём к вам», решили объявить забастовку и потребовать от абонентской службы ЗАО «Дагрегионгаз» выставлять счета за газ в соответствии с законом, то есть учитывая положенные льготы. «Но администрация района не желает вмешиваться в конфликт: никто из её представителей даже не пришёл к митингующим, – рассказывает Гамид Гамидов. – Остаётся сделать вывод, что чиновники злоупотребляют как родственными (начальник райгаза Магомед Кадиев является двоюродным братом главы администрации Сергокалинского района Али Кадиева, – прим. ред.), так и служебными отношениями с представителями «Дагрегионгаза» в своих корыстных целях».
О сельском учителе замолвите слово
Кто же прав? Ещё законом РСФСР «О социальном развитии села» был определён порядок возмещения расходов по предоставлению льгот по оплате услуг ЖКХ специалистам образования, культуры, здравоохранения. Но, согласно Федеральному закону № 122 от 22.08.2004 г., он признан утратившим силу. Одновременно там сказано, что размер, порядок и условия возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг устанавливаются законодательными актами субъектов страны.
30 декабря 2004 года Народное Собрание РД принимает Закон «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и посёлках городского типа», где прямо сказано, что «финансирование возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности и посёлках городского типа, осуществляется за счёт средств республиканского бюджета».
Категории граждан, которым положены льготы, тоже предельно ясно расписаны. Это педагогические работники образовательных учреждений, медицинские работники государственных учреждений здравоохранения, специалисты культурно-просветительских и государственных учреждений социального обслуживания населения. Будем резать!
Своё видение ситуации изложил «ЧК» начальник абонентской службы ЗАО «Дагрегионгаз» Сергокалинского района Магомед Кадиев: «Всего в районе у нас зарегистрировано 2959 абонентов, из них 1034, или около 35 %, – льготники. Все списки лиц, имеющих право на льготы, предоставляются нами в бюджетный отдел администрации района, затем переправляются в Минфин РД. А Минфин должен компенсировать нам эти затраты, но этого не происходит. В 2005 году районному бюджету было выделено чуть более 1 млн рублей на компенсацию льготникам, или 100 рублей на человека в месяц. А должны нам 5 млн 540 тысяч рублей.
Я предлагал людям: обратитесь в свой профсоюз, добивайтесь того, чтобы вам компенсировали положенные по закону расходы, подавайте в суд на Правительство, которое лишило вас этих льгот. Мы целый год не тревожили людей: думали, ситуация будет каким-либо образом решена. Но этого не происходит. В договоре, заключённом между абонентом и поставщиком, то есть с нами, прямо сказано, что если потребитель в течение двух месяцев не вносит оплату за поставленный газ, то мы имеем право отключить подачу газа, что мы и начали делать». Комментарий «ЧК»
Итак, на 2005 год Минфином РД со ссылкой на недостаток средств в республиканском бюджете не были заложены в полном объёме средства на компенсацию льгот сельским работникам. На их оплату выделено лишь по 100 рублей в месяц! Таким образом, закон РД «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и посёлках городского типа» был проигнорирован. Что касается 2004 года, то в ответ на запрос жителей и.о. прокурора Сергокалинского района Исрапил Алишейхов в письме от 24 ноября 2005 г. разъяснил, что «до 1 января 2005 года льготы по оплате жилья и коммунальных услуг указанной категории граждан в сельской местности и посёлках городского типа сохранены в полном объёме, и требования работников Сергокалинского райгаза об оплате за потреблённый в 2004 г. газ являются незаконными». Но тогда почему получилось так, что с учителей требуют заплатить и за 2004 год? Здесь возможны два варианта. Первый: деньги, выделенные бюджетом РД, не дошли до района. И второй: если деньги и пришли в район, то по каким-либо причинам не поступили в абонентскую службу ЗАО «Дагрегионгаз». ]§[