15 июля министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина с внушительной делегацией прибыла в Дагестан на совещание по реализации в СКФО проекта туркластера. Там же директор ОАО «Курорты Северного Кавказа» Алексей Невский и гендиректор ОАО «Нафта-Москва» Олег Липатов подписали соглашение о сотрудничестве.
Вместе с президентом республики Магомедсаламом Магомедовым в совещании участвовали и президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров (заинтересованный в строительстве горнолыжного курорта в Джейрахском ущелье), председатель Совета директоров ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК) Ахмед Билалов, зам. полпреда президента в СКФО Максим Быстров изампред Совета Федерации Ильяс Умаханов. А также представители иностранного партнёрства –спецпред президента Франции по развитию франко-российских отношений Жан-Пьер Тома и посол ФР в России Жан де Глиниасти.
Горы и Море
Перед совещанием Набиуллина посетила Матлас: «Впечатления от комплекса потрясающие. Природа прекрасная, вы сами видите, какая здесь красота и какие перспективы. Сейчас мы обсудили, что здесь можно делать зимой горнолыжный курорт. На мой взгляд, для таких целей Матлас – чудесное место».
Если экономические и технические показатели «Матласа» относительно ясны и прозрачны, то решение включить в проект Каспийский прибрежный кластер, на создание которого потребуется 140 млрд рублей, пока окончательно не принято.
Согласно плану, курорты протянутся на 200 км береговой линии: Махачкала, Каспийск, Каякент, Дербент и Приморский. Первую очередь объектов планируют построить к 2016, а вторую – к 2020 году. На инженерную, транспортную инфраструктуру и обеспечение безопасности федеральное правительство выделяет 38 млрд. Остальное (73% всех средств) придётся на долю частных инвесторов. Якорным инвестором проекта является «Нафта-Москва». Компания Сулеймана Керимова вложит $ 1,4 млрд в спортивную и туристическую инфраструктуру. Ожидаемый туристический трафик в прибрежном кластере к 2025 году – 250 тысяч человек. В общей сложности, Дагестан сможет принимать до 5 млн туристов круглогодично.
Море волнуется раз
Эльвира Набиуллина пояснила, что для включения прибрежного кластера требуется дополнительная проработка проекта и обоснование госзатрат.
Она поручила КСК совместно с региональным руководством просчитать и представить финансовую оценку синергетического эффекта от присоединения прибрежного кластера. По словам председателя Совета директоров КСК Ахмеда Билалова, «Нафта-Москва» планирует развивать спортивную инфраструктуру в первую очередь на берегу Каспия.«Если Комиссия примет решение о создании Каспийского кластера, мы могли бы объединить наши усилия. Сулейман Керимов – как инвестор, а мы – как компания, обеспечивающая структуру и законодательно-правовое регулирование», – сказал он по итогам совещания.
Израиль нам поможет
Кроме недостатка квалифицированных кадров для туркластера, отдельно выделяется проблема общественной безопасности. «Мы должны обеспечить безопасность и объектов, и туристов. Есть богатый международный опыт, он изучается нами и корпорацией КСК», – сказал президент.
(О том, что представляет реальную угрозу, в первую очередь, экономической безопасности, читайте в колонке слева – Прим. ред.).
Представители КСК обратились к опыту Израиля. Генерал полиции Израиля, консультант компании ElbitSecurity Systems (ESS, специализируется на обеспечении безопасности в государственном и частном секторе) Мики Леви, прибывшийв составе израильской делегации в Москву по приглашению департамента безопасности КСК, заявил, что создание системы безопасности на каждом курорте займёт максимум полтора года. Он назвал четыре основных элемента: агентурная и техническая разведка, современные технологии и работа правоохранительных органов.
Двести лет спустя
В конце обсуждения проблемных сторон министр спросила присутствующих: «Законодательство Российское менять не надо?» Участники совещания ответили, что в этом необходимости нет. По словам Набиуллиной, подготовлен проект решения о снижении таможенных пошлин на оборудование для горнолыжных курортов. В ноябре этого года ожидается создание совместного российско-французского предприятия на базе КСК и французского консорциума инвесторов Caisse des Depots et Consignations. Предполагается, что французская сторона на старте проекта вложит один миллиард евро.
Кроме того, Госдумой разработан и принят в первом чтении (15 июня 2011 года – Прим. ред.) законопроект о внесении изменений в Федеральный закон об особых экономических зонах (проект ФЗ № 549129-5), который окончательно будет принят уже осенью. Согласно проекту, срок существования ТР ОЭЗ может быть продлён не более чем на 29 лет. Изменения направлены и на упрощение миграционного режима для иностранных высококвалифицированных специалистов.
Тандем
Главный несомненный плюс проекта – приход частного якорного инвестора в лице Сулеймана Керимова. Рационалисты Керимов и Билалов, работающие в одной упряжке – основной аргумент в пользу того, что проект создания туркластера в очередной раз не будет провальным. Приезд Эльвиры Набиуллиной в Дагестан не что иное, как показатель их прагматичного подхода.
Адоптация (лат. adoptio, в Римском праве – усыновление)сразу нескольких сегментов – будь то ф/к «Анжи», Каспийский кластер или Матлас – позволяет направлять доходы от одного сегмента на расходы для развития другого. Лишь такое – стратегическое управление – принесёт столь качественные результаты, заявленные в программе развития туркластера.
Что нам Матлас?
Возьмём один пример. Отдых у ближайших конкурентов в египетской Хургаде и турецкой Анталии стоит в среднем от $ 500. Горнолыжные курорты Европы – ещё дороже. Для того чтобы увеличить конкурентоспособность Дагестанского кластера необходимо снизить себестоимость турпутёвки.
Цена 4-часового авиаперелёта Москва – Махачкала – Москва может доходить до 18 тысяч рублей. Для сравнения, 24-часовой перелёт Пулково (Санкт-Петербург) – Хитроу (Лондон) – Дж. Кеннеди (Нью-Йорк), включая все таксы и сборы, стоит всего 18 тысяч. С такими ценами да с большим наплывом туристов одни только транспортные расходы напрочь отобьют интерес любых мало-мальски потенциальных клиентов Дагестанского туркластера.
Адоптировав Махачкалинский аэропорт, инвестор увеличит предложение, (вертолётная, малая авиация, пассажиро- и грузоперевозки, например, с соседними Азербайджаном и Казахстаном) и значительно снизит себестоимость авиаперевозок.
Если один турист потратит на отдых в Дагестане всего $ 500 (даже с учётом авиаперелёта), туристопоток Матласа в 900 тысяч принесёт $ 450 млн ежегодно. Даже минимальные 3% общих налоговых отчислений с одного только Матласа составят $ 13,5 млн в год, не говоря уже о 35 тысячах новых рабочих мест. Так что заявленный дирекцией кумулятивный рост ВРП – 50 млрд рублей к 2025 году вполне возможен при реализации всех предполагаемых туристско-рекреационных услуг.
- 3 просмотра