[ economics ]

[Взгляд пессимиста] Прошло полгода с момента назначения Атая Алиева премьер-министром Правительства РД. Срок, может, и небольшой, но тем не менее позволяющий обнаружить тенденции и предугадать перспективу.

Несомненным преимуществом Атая Алиева перед предшественниками является стремление к открытости работы Правительства, к конструктивному диалогу со всеми ветвями власти и представителями общественности. Как отозвался о нём один из интервьюируемых мной депутатов: «Он пришёл в Правительство с желанием что-то изменить». Сразу же по вступлении в должность Алиев обозначил точки максимального напряжения усилий: административная реформа, усиление контроля и оптимизация расходов бюджета, борьба с преступностью, в частности, с коррупцией. Опыт работы Председателем Счётной Палаты РД здесь как нельзя лучше вписался в характер задач, стоящих сегодня перед Правительством РД.

Хорошее начало. Помнится, когда Владимир Путин пришёл к власти с не меньшим желанием многое изменить, все вдруг стали оптимистами. Через пять лет его правления страной, несмотря на благоприятную внешнюю конъюнктуру, экономика «забуксовала». Главная причина тому – непоследовательное проведение реформ. Признаки непоследовательности политики старого «нового» кабинета министров Дагестана уже прослеживаются.

Главный обещанный премьером «приз» – административная реформа. Те контуры, которые она приобретает, оправдывают привычно пессимистичные (что в условиях Дагестана равно реалистичным) ожидания. Ни одного государственного учреждения или организации с избыточными функциями, аналогов которых во всей России не отыщешь, ещё не ликвидировано. Если и происходят перемены с намёком на административную реформу, то это в лучшем случае простая смена вывески. В худшем – федеральная и республиканская административные реформы, накладываясь друг на друга, воспроизводят мутанта из федерального территориального и республиканского ведомств. Ну объясните мне, несведущему в вопросах гражданской обороны человеку, чем отличается деятельность Главного управления МЧС РФ по РД от деятельности Республиканской службы по делам ГО, ликвидации последствий стихийных бедствий и пожарной безопасности?

А в экономике правительство, боюсь, признаёт приоритет административных методов. «Кульбиты» с ДГУП «Спецгазстройсервис» наталкивают на такой вывод. Этот хозяйствующий субъект (в нарушение антимонопольного закона) был единым заказчиком госпрограммы газификации районов и городов. Что делать? Проводить, как положено, конкурс на право строительства газовых сетей? Ан нет. ДГУП преобразовано в госучреждение. Нет предприятия – нет проблемы.

С одной стороны, декларируем курс на массовую приватизацию с целью привлечения инвесторов, с другой – создаём неконкурентные преимущества, по сути, госкомпании. Задаём одни, правильные, цели, реализуем подчас противоположные. Отклоняясь от требований экономических реалий, Правительство РД шаг за шагом увеличивает шансы оставить экономику республики на «задворках» рейтингов российских регионов. ]§[