В минувшую пятницу в мэрии Махачкалы прошло совещание, посвящённое готовности столицы к отопительному сезону 2013–2014. Согласно отчётам городских служб, общая готовность объектов коммунального хозяйства к зиме оценивается в 86,8% (по данным УЖКХ), притом, что для полного закрытия всех вопросов руководство столицы оставляет всего лишь месяц.
Согласно официальным подсчётам, довольно высок процент готовности основных поставщиков тепла в город – ОАО «Махачкалатеплоэнерго» – 92%, ООО «Дагестанэнерго» – 80%, ОАО «Махачкалатеплосервис» – 88,3%, ООО «Геоэкопром» – 91,4%. Также относительно высокой оказалась готовность к зимнему сезону ОАО «Махачкалаводоканал» (85,5%) и ОАО «Махачкалинские горэлектросети» (88,2%). Готовность газовых сетей основного поставщика газа в город – «Махачкалагаз» – составила 34%, а «Горэлектросетей» – 75%. На заседании также были отмечены и проблемные точки – неудовлетворительное состояние подвальных помещений в ряде управляющих организаций и ТСЖ города, что является следствием плохого состояния канализационных сетей. Проблема ливневой канализации на улицах города также была названа одной из главных. В то же время Управление жилищно-коммунального хозяйства отметило, что финансирование в статьях, зависящих от республиканского, а не городского бюджетов, реально хромает – деньги либо начали поступать недавно, либо вовсе не выделяются, что усложняет подготовку города к зиме в указанные сроки. Влияет на работу УЖКХ и образовавшийся долг перед подрядными организациями в размере 81,7 млн рублей. Представители отдельных товариществ собственников жилья, выступавшие на заседании, отмечали проблемы, связанные с состоянием теплоснабжения и водоснабжения. И. о. главы города Муртузали Рабаданов поручил соответствующим службам решить вопрос до 15 октября. Решить эти вопросы без вмешательства властей ТСЖ в идеале могут, если бы не одно «но»…
Борьба за влияние…
в стенах дома
Как показывает практика, проблема готовности домов к зиме, да и вообще их надлежащее состояние, далеко не всегда зависит только от действий республиканских или городских властей. В тот же день, сразу после заседания в мэрии, в редакцию «ЧК» обратилась председатель ТСЖ по адресу Ленина, 18, Сиятханум Гаджиева, рассказавшая, что группа жильцов дома саботирует все решения товарищества и всячески пытается препятствовать эффективной работе организации. Началось это, по словам Гаджиевой, ещё в 2009 году, когда по программе реформирования ЖКХ товарищество получило на нужды капремонта 19 млн рублей. С тех пор четверо жителей дома под предводительством Руслана Абуева, в планах которого, по мнению жильцов, возглавить управление товариществом, регулярно судятся с руководством ТСЖ. В результате постоянных судебных разбирательств (22 процесса за 4 года), которые хотя и выигрывались ТСЖ, но не способствовали планомерной работе, в июне 2012 года в отставку подал бывший председатель ТСЖ «Ленина, 18» (отметим, что к этому времени все выделенные финансы уже были потрачены на нужды дома). Уже в ноябре этого же года было проведено заочное голосование (в соответствии с ч. 1. ст. 146 и ч. 1. ст. 47 ЖК РФ), в котором приняли участие 140 собственников жилья из 220 жителей. На выборах практически единогласно (139 голосов из 140) победила Сиятханум Гаджиева. Однако Абуев вновь обратился в суд с иском о признании итогов выборов недействительными. И если Советский районный суд города Махачкалы счёл доводы истца неубедительными и отказал в удовлетворении требований Абуева, то уже в Верховном суде республики ситуация изменилась – судебная коллегия по гражданским делам ВС РД отменила решение Советского суда и вынесла новое – об удовлетворении иска Руслана Абуева. В качестве причины указан недостаточный кворум для проведения голосования: «Решение Верховного суда противоречит Жилищному кодексу РФ. Нам говорят, что голосование должно было проводиться при участии 2/3 жильцов дома, в то время как закон (п. 3 ч. 2 ст. 146 ЖК РФ) прямо указывает, что голосование может проводиться простым большинством жильцов (больше 50%). Видимо, судья, изучив законодательство, понял, что совершил ошибку, и в апелляционном определении не оказалось даже намёка на указанный в зале суда «аргумент». Верховный суд обвёл нас вокруг пальца. Вот так наше товарищество, вместо того чтобы исполнять свои обязанности по обслуживанию дома, вынуждено заниматься проведением новых выборов. Попусту взбудоражены 220 семей, близится зима, а правосудие не даёт нам нормально работать», – сетует на Верховный суд председатель злосчастного товарищества. Сам Абуев комментирует ситуацию так: «Моё обращение в Советский суд было обусловлено тем, что я не был включён в бюллетень голосования для избрания в состав правления и ревизионной комиссии ТСЖ, как и несколько других человек, несмотря на то что я подавал заявление. Меня попросту не предупредили вовремя, что заочное голосование идёт – это прямое нарушение моих прав. Иск о признании выборов недействительными Советский суд отклонил. Я подал апелляционную жалобу в Верховный суд, и 15 августа было принято решение признать незаконным протокол заочного собрания. Решение вступило в силу, и Гаджиева должна его выполнять. Она имеет право подать на апелляцию в течение шести месяцев, но в данный момент она незаконно продолжает деятельность в ТСЖ. Не пойму, для чего надо было обращаться в газету. Вы взгляните в решение суда – там о кворумах ничего не сказано. Просто ознакомьтесь с определением».
Подобные описанной выше ситуации – не редкость для дагестанской действительности, и в недопущении подобных нестыковок среди жителей домов государство должно играть важную роль. Однако механизмы, способные регулировать ситуацию вокруг функционирования ТСЖ, до недавнего времени были до конца не ясны и не проработаны. А в ряде случаев вызывали массу вопросов.
Ещё один налог?
Одной из основных проблем неэффективного использования ресурса ТСЖ является неумение граждан договориться по ключевым вопросам. В качестве механизма воздействия на жителей домов государство предлагает неоднозначный метод. 25 декабря 2012 года были внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которые устанавливают порядок своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Согласно этим изменениям, в каждом субъекте РФ должна быть создана региональная система капитального ремонта многоквартирных домов. Изменения обязывают собственников жилья выплачивать взносы на проведение капитального ремонта общедомового имущества – сам же ремонт должен будет осуществляться через региональные фонды, созданные в виде некоммерческих организаций. В минувший четверг свой первый выход к людям совершило руководство дагестанского регионального оператора «Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». В рамках мероприятия руководитель Фонда Магомед Алиев пояснил, что структура, созданная Постановлением правительства Республики Дагестан от 28 февраля 2013 года (во исполнение п. 3 ст. 167, ст. 178 ЖК РФ), необходима для следующих целей: аккумулировать взносы, выступать техническим заказчиком работ по капремонту, финансировать расходы, привлекать к ремонту подрядные организации, контролировать сроки и качество работ. В то же время собственник жилья (а таких, по мнению представителей фонда, 85% населения республики), обязанный открыть специальный счёт в банке (пока неясно, каком) для перечисления туда соответствующих средств, имеет право выбрать, открывать счёт на своё имя или на имя регионального оператора. Во втором случае все вопросы по обслуживанию счёта ложатся на плечи фонда. Как отметил руководитель, львиная доля расходов на своевременное проведение капремонта при необходимости может быть погашена за счёт привлечения средств, полученных из бюджета Республики Дагестан и других источников, – до 2/3 затрат (здесь речь, скорее всего, идёт о сотрудничестве с фондом содействия реформированию ЖКХ). Сами поправки к закону должны вступить в силу в декабре этого года. Как утверждают представители фонда, ни один рубль с открытого собственником счёта не будет использован не по назначению. Правда, кто и как будет следить за тем, чтобы средства расходовались по назначению, неизвестно, Алиев отметил, что хотел бы активного участия журналистов в освещении вопросов контроля за распределением средств, формирования некоего журналистского пула, который бы обеспечивал общественный контроль. В то же время в официальной памятке указано, что обеспечивать наблюдение за состоянием счёта регионального оператора призван орган жилищного надзора - государственная жилищная инспекция. Этот вопрос встаёт очень остро, так как средства, которые жители дома будут размещать на счетах, в случае отсутствия необходимости капитального ремонта в их домах, могут быть использованы для ремонта других зданий. Серьёзным вопросом без ответа пока является и то, о какой сумме тарифа идёт речь и как именно он высчитывается – ориентировочно, речь идёт о 500 рублях в месяц. В этой ситуации крайне важно, чтобы существующие недоработки были устранены региональными властями в кратчайший срок. Иначе каждый из жителей города вправе будет считать, что новый тариф лишь попытка властей вытащить из его кармана ещё немного денег на собственные нужды. А различного рода ТСЖ так и продолжат боевые действия, но теперь уже за доступ к аккумулированным на счетах средствам жильцов…
- 8 просмотров