Не успел «Черновик» в статье «На круги своя…» (№27 от 10 июля 2015 г.) написать, что исполняющим обязанности главы администрации Махачкалы стал Абусупьян Гасанов (был первым замом главы столичной администрации), как под вечер 10 июля коллективу и общественности представили нового исполняющего обязанности. Им, как предполагал «Черновик», стал министр строительства, архитектуры и ЖКХ Дагестана Муса Мусаев. (Отметим, что место министра пока вакантно, а обязанности министра выполняет первый зам Магомед Османов.) Перемены также произошли в руководстве Избербаша и Южно-Сухокумска. Города возглавили Абдулмеджид Сулейманов и Эсенбулат Магомедов.
«Все в парк!..»
Свой первый рабочий день (13 июля) Муса Мусаев начал довольно активно. Собрав группу ответственных чиновников, в числе которых была руководитель Управления Роспотребнадзора по РД Элеонора Омариева, он отправился в прилегающий к зданию администрации Махачкалы парк (в ту часть, которая носит название «Сквер Дружбы» – «ЧК»). Там он обнаружил массу недостатков, а также озвучил массу новых идей, требующих, на его, новый, взгляд, срочной реализации.
В ходе рейда и. о. главы Махачкалы обращал внимание на всё, начиная с рекламной расклейки на столбах и фасадах зданий, заканчивая брошенными у дорог мусорными контейнерами. Увиденное Мусаев назвал «правовым беспределом» и потребовал от своих подчинённых его прекратить. В частности, проходя мимо ресторана «Казан-мангал» (здание находится в парке, в 150 метрах от администрации Махачкалы и первоначально возводилось как детский развлекательный комплекс), градоначальник обратил внимание на то, что владелец ресторана высадил большое количество туй таким образом, что фактически огородил прилегающую к ресторану территорию. Мусаев назвал увиденное новой, непозволительной формой захвата городских территорий, потребовал от руководства ресторана благоустроить её под угрозой (в случае неисполнения) возвращения в собственность муниципалитета. Теперь участок рядом с рестораном должен быть благоустроен. По мнению Мусаева, там должны появиться детская площадка, зона отдыха для детей и взрослых, а посаженные туи пересажены по периметру парковой зоны.
В ходе инспекционной прогулки экс-министр архитектуры потребовал от начальника Управления архитектуры и градостроительства Махачкалы Магомедрасула Гитинова контролировать ситуацию не только с застройкой, но и тем, как проект строящегося объекта сочетается с окружающим ландшафтом и как он вписывается в архитектурную среду. Эти требования Мусаев озвучил, увидев рядом с домом поэта Расула Гамзатова огороженный и готовый к застройке земельный участок. «Архитектурный план строящегося дома должен соответствовать стилю и духу великого поэта Расула Гамзатова. Проектная документация дома должна быть согласована с управлением архитектуры и градостроительства, а фасад хорошо сочетаться с окружающей его территорией и вписываться в окружающую архитектурную среду», – сказал он.
Мусаев, говоря в целом о строящихся и планируемых строиться в Махачкале объектах недвижимости, отметил: «Ни один проект не должен быть разрешён без распоряжения администрации города. Каждый такой объект не должен нарушать градостроительные нормы, а призван соответствовать национальному колориту и гармонично вписываться в общеархитектурный план города. К сожалению, многие горожане, осуществляя коммерческую деятельность, не задумываются об эстетическом виде своих объектов». Это требование распространилось и на рекламные щиты и билборды, установка которых теперь будет согласовываться с администрацией столицы. Пока же начальника Управления наружной рекламы Махачкалы Магомедрасула Курбанова обязали ликвидировать ту наружную рекламу, что закрывает или прикрывает видимость светофоров.
По итогам рейда Мусаев провёл совещание, назвав его экзаменом для каждого работника администрации, дал ряд указаний, которые «должны безотлагательно и качественно выполняться».
В первую очередь…
Проблема уплотнительной и хаотичной застройки Махачкалы, являвшаяся с середины 2000-х актуальной, а сейчас – первоочередной, отразилась на поручениях, которые отдал Мусаев по итогам выявленных нарушений в радиусе 150 метров от здания столичной администрации.
Мусаев был недоволен работой Управления архитектуры и градостроительства Махачкалы и, обращаясь к Гитинову (креатура главы РД Рамазана Абдулатипова), сказал: «Больше никакой политики, идущей вразрез с республиканской и государственной, в Махачкале проводиться не будет. Вы должны полностью пересмотреть свой подход к работе и её методы». В целом к проблеме застройки решено подойти комплексно, путём создания новой бюрократической структуры – административно-технической комиссии (инспекции) (далее АТКИ – «ЧК»), по примеру Москвы (учреждена в 1931 г.), Санкт-Петербурга, Казани и пр. На взгляд Мусаева, никому нельзя разрешать строительство без учёта санитарно-эпидемиологического состояния и результатов соответствующей экспертизы АТКИ. Сама же АТКИ будет регулировать все строительные процессы на территории Махачкалы, причём на платной основе! (В Москве, Санкт-Петербурге и Казани услуги АТКИ в области строительства и пр. – бесплатные – «ЧК».) А пока начальнику Правового управления администрации Махачкалы Айдемиру Исмаилову поручено дать правовую оценку всем строительным процессам, ведущимся на территории городского округа.
За пару дней работы Мусаев озвучил грандиозные, в том числе по непредсказуемым последствиям, перемены в столице. Так, 13 июля он поручил главному архитектору до 20 июля подготовить проект благоустройства парковой зоны отдыха для детей младшего возраста на выходе к ул. Коркмасова. 14 июля поручил начальнику УЖКХ Махачкалы Гаджимураду Абдуразакову разбить два сквера, протяжённостью в 500–800 метров: один – по пр. Петра I (в Редукторном посёлке), второй – по пр. Акушинского.
Мусаев озвучил и ещё одну инициативу, как оказалось, согласованную с главой республики и заключающуюся в том, что на выходные дни (суббота и воскресенье) проспект Расула Гамзатова от площади (ул.Дахадаева) до ул. Магомеда Ярагского будет закрыт для движения транспорта. «Проспект станет прогулочной зоной для юных махачкалинцев и их родителей. Здесь можно будет кататься на роликах, ездить на велосипедах и скейтах, развивать паркур», – цитирует слова Мусаева пресс-служба Махачкалы. К сожалению, администрация столицы республики не сообщает, прогнозируется ли ею ситуация на огибаемых пешеходную зону маршрутах, что будет происходить на итак перегруженной ул. Ярагского, и понимает ли Мусаев, что такое паркур1 и какие условия необходимы для его развития?
А пока же Мусаев предупреждает и подчинённых, и горожан, что любые работы, связанные со строительством и реконструкцией, должны быть согласованы с администрацией Махачкалы. Это делается для того, чтобы фасады зданий, тротуарная плитка и прочие детали, формирующие облик города, были выдержаны в едином стиле.
Добрался Мусаев и до работы ливневой канализации. Махачкалинцы уже привыкли к тому, что даже после небольшого дождя в разных частях города образуются огромные, непроходимые лужи. Причина этого известна – замусоренные канализационные стоки. (Администрация уже работает над ловушками для крупного мусора.) Новый градоначальник дал поручение УЖКХ Махачкалы в течение трёх суток разработать план вывода стоков, образующихся под мостом в месте пересечения улиц Петра I и Гамидова. Существующий дренаж, как оказалось, имеет затор в районе первого рынка, но устранить его невозможно из-за того, что над ним возведено строение. «Я не могу ставить интересы одного собственника торгового объекта превыше интересов восьмисот тысяч горожан. Если будет такая необходимость, мы будем сносить сооружение для устранения неисправности. И хочу, чтобы все горожане усвоили: на сетях и проезжей части магистралей города больше ничего строиться не будет», – приводит пафос и. о. главы пресс-служба администрации Махачкалы.
В целом, говоря о народе, Мусаев сетовал на недостатки по информированию населения (из-за этого в Махачкале были протестные акции), подчёркивал, что нужно быть на страже интересов горожан, но и идти на поводу у жильцов каждого двора столицы не собирался. «Наша цель в том, чтобы горожане были довольны главой и администрацией города», – говорит Мусаев.
Градоначальник отметил, что основные ресурсоснабжающие организации Махачкалы находятся в частных руках, однако это не повод для того, чтобы не реагировать на частые перебои в подаче воды, газа и электроэнергии. На проблемы с энергоносителями должен будет реагировать (в рамках закона и совместно с контрольно-надзорными органами) замглавы администрации столицы Камиль Изиев.
Мусаев, как опытный финансист, перечислил возможные внутренние источники финансирования деятельности Махачкалы и потребовал от своих подчинённых соответствующих шагов, чтобы возможное стало реальным. Так, замглавы администрации Хакиму Ашикову поручено образовать комиссию по инвентаризации налоговой базы города, с особым вниманием к рынкам, «которые надо привести в надлежащий вид». «Мы будем обязывать руководство рынков приобретать спецтехнику и самим организовывать вывоз мусора со своих территорий, а также закрепим за каждым из них управляющие компании», – видит выход из положения Мусаев, зная, что соответствующей спецтехники не хватает на уборку города. (Отметим, что вопрос с рынками за последние два-три года в администрации Махачкалы претерпевал разную трактовку. Первоначально шла речь о незамедлительном переносе их за черту города. Затем вопрос с рынками немного потерял актуальность.) Он подверг лёгкой критике работу компании «ЭКО-М» (аффилированная с семьёй главы РД структура), осуществляющей уборку города, отметив, что контейнерные площадки для мусора не должны располагаться у проезжей части, тем более в центре города. Для формирования городской культуры (в понимании Мусаева в эту категорию входит процедура выноса горожанами мусора) начальнику Управления культуры Махачкалы Фариду Абалаеву было поручено подготовить соответствующие предложения.
Ещё одну статью доходов Мусаев видит в нарушителях дорожного движения: администрация столицы прорабатывает документ, согласно которому штрафы, оплачиваемые автолюбителями, попадали в бюджет Махачкалы. Но к УГИБДД у Мусаева другие требования: разгрузить автомагистрали города, запретить парковку на улицах, прилегающих к банкетным залам (будет разрешена временная остановка транспорта, а не стоянка) и др.
От статьи доходов, в которой возможна коррупционная составляющая, Мусаев публично отстраняется и требует того же от подчинённых. Так, обращаясь к начальнику Управления образования Махачкалы Тагиру Мансурову, и. о. главы администрации потребовал проанализировать и отчитаться о том, насколько эффективно работает система электронной очереди в столичные детские сады. «Я буду лично рассматривать все обращения горожан по фактам выявления коррупционных составляющих в деятельности дошкольных и школьных образовательных учреждений… Если хотя бы один факт подтвердится, я лично за руку выведу этого руководителя, и он больше в составе городской администрации работать не будет», – пригрозил Мусаев и напомнил, что глава Дагестана Рамазан Абдулатипов назначил его на эту должность для наведения порядка в Махачкале.
Положение
15 июля прошла 39 сессия собрания депутатов города Махачкалы. На ней среди других вопросов обсуждалось Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа “город Махачкала”». Депутаты единогласно утвердили данное положение, устанавливающее следующие правила: главу Махачкалы избирает конкурсная комиссия, состоящая из 6 человек (3 – из администрации главы РД, 3 – от городского собрания). Председателя конкурсной комиссии можно избрать только из числа членов комиссии, представляющих главу РД. Представлявший на утверждение депутатов данное положение Руслан Курамагомедов сообщил, что документ прошёл антикоррупционную экспертизу и проверку на соответствие федеральному законодательству в прокуратуре Махачкалы. (Подробней о сессии на 20 стр. – «ЧК») Однако отметим, что, по некоторым данным, в зале, несмотря на заявленное число присутствующих депутатов 31 человек (кворум), фактически депутатов было 28, то есть недостаточное для принятия решения количество парламентариев, что может служить причиной пересмотра принятых на сессии горсобрания актов…
С принятием Положения можно утверждать, что формальная сторона подготовки к выборам депутатов районов Махачкалы, а также главы столицы фактически завершилась. Такие процедуры, как, к примеру, внутрипартийное голосование (праймериз) махачкалинского отделения «Единой России», прошедшее 14 июля, носило формальный характер, и все махачкалинские депутаты уже были в ожидании выборов. Кто-то пройдёт в новый созыв горсобрания, а кто-то нет, оставшись на «запасном аэродроме», но в конечном итоге утверждённое депутатами положение показывало, что от их волеизъявления (пусть до сих пор и формального) абсолютно не зависит вопрос о том, кому быть главой Махачкалы…
Кстати, в прошлом номере «ЧК», автор, говоря о Положении о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы «Городского округа «“Город Буйнакск”», допустил неточность. Как выяснилось, положение, принятое городским собранием депутатов Буйнакска в мае, уже в июле было пересмотрено. И, как оказалось, предсказуемым образом. Теперь п. 8 Положения устанавливает, что председатель конкурсной комиссии избирается из числа членов конкурсной комиссии, предложенных главой РД…
От севера до юга
На этой же неделе появились данные (сначала не подтверждаемые) о том, что главой Южно-Сухокумска назначен депутат НС РД Эсенбулат Магомедов. В понедельник стало известно, что он был в ранге и. о. первого заместителя главы Южно-Сухокумска, во вторник – что он уже в ранге и. о. главы администрации города. (Действующий глава Южно-Сухокумска Магомедтагир Курбанчиев назначил его своим первым замом, а затем подал заявление об уходе.)
Отметим, что в Кайтагском районе в статусе и. о. главы администрации района уже второй месяц находится Алим Темирбулатов (как ожидается, он избавится от приставки «и. о.» после сентябрьских выборов), а в Избербаше, несмотря на имевшиеся сведения о том, что его вот-вот возглавит брат руководителя ТФОМС РД Магомеда Сулейманова – Абдулмеджид, информация официально не подтвердилась.
1 Для понимания ситуации рекомендуем руководству Махачкалы посмотреть, к примеру, такие фильмы, как «Ямакаси» или «13 район».
- 10 просмотров