Абсолютное большинство нарушений градостроительных норм в Дагестане приходится на Махачкалу. И какой бы мэр ни приходил в столицу, проблему с самостроем он не в состоянии разрешить. Поэтому совершенно без проблем в центре города появляются огороженные места, подобные тем, что сейчас недалеко от Министерства культуры РД.
Несколько месяцев назад началась реконструкция дорог и тротуаров на ул. Гамзатова и прилегающих к ней улиц. По указанию мэра Махачкалы Мусы Мусаева был подготовлен план, согласно которому должны были провести новые коммуникации, расширить дороги, обновить пешеходные тротуары и озеленить эту территорию. Теперь же недалеко от здания республиканского Минкульта (ул. Гамзатова, 95) на том месте, где разбивали тротуары, появился огороженный участок. Жители города не исключают, что здесь в скором времени может развернуться строительство какого-нибудь объекта.
Прокуратура Махачкалы пока оставила без внимания этот объект, зато выявила в центре города (адрес почему-то не уточняется – «ЧК») самовольное возведение трёхэтажного медицинского центра. Проверкой установлено, что у застройщика нет разрешительных документов. В Советский районный суд Махачкалы направлено исковое заявление о признании строения самовольной постройкой и обязании снести его.
Однако представления о нарушениях прокуратуры и решения судов о сносе не всегда являются основанием не продолжать строительство.
В частном секторе впритык к дому №16в на улице Ушакова возводится высотка. Девятиэтажку отстроили, несмотря на то что Ленинским судом 5 октября 2015 года вынесено решение о сносе самовольного объекта, а до этого 25 февраля 2015 года каркас признали незаконным. На тот момент это был каркас из 6 этажей. А началось строительство в августе 2014 года, и планировалось, что будет всего пять этажей.
В результате оказалось, что расстояние между домами – 4–6 метров вместо положенных 25. «На некоторое время стройку приостанавливали. Как Муса Мусаев стал официально мэром, приехали рабочие, и стройка продолжилась. Рядом тоже стоит незаконный дом. Ладно, люди уже заселились. А этот строящийся дом когда заселится, что здесь будет твориться? Машины проезжают, люди дверь в доме открыть не могут, настолько узко. Играть детям негде. Это место – тупик», – пояснила жительница соседнего дома Салимат Омарова.
На улице Ирчи Казака, 43 (за Восточным рынком), жильцы почти восемь лет отстаивают придомовую территорию. Для этого района это единственная зелёная зона, но её умудрились в мэрии Махачкалы продать под строительство многоэтажного дома.
«Есть «зелёнка» 1997 года на этот участок и подпись на ней человека, который уже умер. Якобы земля была выдана Зайнаб Ашуралиевой и Хибай Гусейновой, которые работали на заводе Авиаагрегат и проживали в нашем доме. Но они здесь никогда не жили», – рассказали жильцы. В ОАО «Авиаагрегат» ответили, что данные гражданки в списке на получение жилья и улучшение жилищных условий не значатся, в списке на получение земельных участков не числятся. В протоколах за 1992 и 2004 годы по выделению земельных участков работникам предприятия также не значатся.
«Саид Амиров нам говорил, что пока он жив-здоров, никто ничего строить не будет. А приходят и срезают около 50 деревьев, не считая кустарников. Мы опять засадили зелёную зону, а недавно вновь вырубили. Затем приехал трактор, люди на него кинулись и разогнали строителей. Нам не раз поступали угрозы. Доходило даже до избиения, когда мы защищали нашу территорию», – добавила одна из жительниц Загра.
Многоэтажку собираются построить на расстоянии 10–12 метров, это практически на проезжей части. Удивляет и тот факт, что хозяева участка объявились через 12 лет, а до этого были неоднократные заявления жильцов о том, чтобы за ними закрепили эту территорию под огороды, но на неё никто не мог претендовать. В администрации отвечали отказом, ссылаясь на то, что это придомовая территория.
В 2014 году в управлении архитектуры и градостроительства, в котором и проходит согласование разрешительных документов на строительство, отметили, что вопрос возведения домов Ашуралиевой и Гусейновой необходимо рассмотреть в судебном порядке.
Застройщик уверяет, что у него есть выигранное решение Верховного суда РД. Доводы жильцов суд не принял, потому как постановление главы администрации Махачкалы от 1997 года фиктивное, и это признавали сотрудники мэрии.
Но это не единственная стройка в этом районе. Недалеко стоит серый дом, ранее там был маленький сквер со скамейками. Ещё дальше – огороженная стройка. Там собираются возвести три многоэтажных дома.
Кроме того, в бывшем дачном обществе «Дружба» (район Пятого посёлка) активно строятся многоэтажки вдоль железной дороги, нарушая санитарные и градостроительные нормы. Хотя это зона индивидуальной застройки.
Последствия постановлений
По словам Анзиры Абдурахмановой, в конце прошлого года она узнала о том, что земля (по адресу ул. Шамиля, 34), которую она арендовала на протяжении многих лет, продана. На этом месте у неё небольшая парикмахерская. В такой же ситуации оказалась ещё одна хозяйка магазина. (Постановление от 3 июля 2015 года, подписанное и. о. мэра Махачкалы на 21-летнего Рабаданова).
«Мы подали коллективное заявление в УБЭП. Сейчас идут судебные разбирательства, насколько законно была продана эта земля. Помещение у меня в собственности. На этом месте с 1995 года была маленькая мастерская моего отца. Официально её выдавали в аренду, и каждый год нам продлевали договор в комитете по имуществу. Пытались перевести в собственность участок, но в администрации говорили одну цифру, в кадастровой палате – другие», – рассказала Абдурахманова.
Если даже эту землю администрация собралась продавать, она должна была в первую очередь оповестить об этом предпринимателей, которые арендовали. Но этого сделано не было. Аукцион тоже не провели. При этом в частные руки перешло 300 квадратных метров, на которых собираются возвести многоэтажку. А в нескольких метрах расположен жилой дом. То есть вновь не будут соблюдены градостроительные и санитарные нормы.
Ранее в материале «Чужие и хищники» (№22 от 10.06.2016 г. – «ЧК») мы рассказывали об аналогичной ситуации с индивидуальными предпринимателями по адресу ул. Шамиля, 48в (напротив Советского РОВД). Земля под 11 торговыми павильонами также была продана без предупреждения. Торговцев просили освободить территорию до 14 июня, но затем продлили им время до октября. Взамен ничего не предоставили, хотя хозяева магазинов потратили на строительство и ремонт от 400 до 600 тысяч рублей. Теперь же в мэрии разводят руками и утверждают, что ничем помочь не могут, так как это частная собственность. Здесь в скором времени тоже может появиться либо высотка, либо торговый центр.
Другой эпицентр незаконной застройки в Махачкале – Редукторный посёлок. Мы уже писали, что владельцы торговых павильонов по проспекту Петра I (около дома №59) судятся с администрацией Махачкалы и собственником участка, на котором они торгуют (на основании договоров аренды с городом), с 1999 года. В прошлом году к ним стали подходить незнакомые люди, которые заявляли, что договоры надо заключать с неким Магомед-Расулом Исмаиловым, так как он теперь собственник участка. Им предъявили копию свидетельства о праве собственности на землю от февраля 2014 г. и предупредили, что скоро им придётся освободить территорию. Всё якобы официально и законно. Исмаилов приобрёл участок у Таты Рамазанова. А тому, в свою очередь, постановлением главы администрации №4185 от 30 декабря 2010 года было переоформлено 550 кв. м под строительство 2-этажного торгового комплекса. Правда, новый хозяин отказывался торговцам показывать это постановление. «ЧК» сделал запрос в мэрию с просьбой предоставить этот документ, так как ранее руководитель управления архитектуры города Магомедрасул Гитинов заявлял, что его нет в наличии. Оказалось, что это постановление всё-таки существует. Только имеющаяся подпись бывшего мэра Махачкалы Саида Амирова вызывает большие сомнения. То, что это, возможно, подделка, понятно даже без специальной экспертизы. Такие подозрения могут возникнуть и потому, что, несмотря на то что с 2010 года администрация города не являлась хозяином этой земли, в 2011 и 2012 годах заключала договоры аренды с владельцами павильонов.
Удастся ли побороть незаконное строительство не только в столице республики, но и в других городах и районах? Если отталкиваться от Махачкалы, то сегодня с уверенностью можно сказать, что победить самострои и самозахваты не удалось.
26 мая Махачкалинское горсобрание утвердило новый генплан города и правила застройки. До этого в мэрии в срочном порядке перевели сотню земельных участков под многоэтажное строительство. Это означает, что в скором времени начнётся ещё более активная застройка города. При этом прокуратурой города уже признано, что всё это время строительство в Махачкале осуществлялось незаконно, так как в действующих правилах застройки выявлена масса нарушений. Последствия этого до сих пор всплывают.
Казалось бы, с приходом в город бывшего министра строительства Дагестана ситуация должна была измениться коренным образом, однако беспорядочная застройка с нарушением градостроительных норм процветает вне зависимости от того, кто возглавляет город. После ареста Саида Амирова ничего не изменилось, разве что стоимость откатов для беспроблемного возведения.
А главы после Амирова, понимая временность своего руководства Махачкалой, лишь паразитируют на том наследстве незаконно выданных постановлений и разрешений на строительство. ]§[
- 14 просмотров