Конкурентные потери

В редакцию «ЧК» обратился житель Махачкалы, родственница которого уже порядка трёх лет ждёт получения инвалидной коляски. Кроме неё, предоставления колясок все эти годы ждут и многие другие жители Дагестана. Однако по некоторым причинам их ожидание может затянуться ещё на неопределённый срок.

Так, на сайте государственных закупок Дагестана имеется информация о трёх контрактах, в статусах которых значится надпись «исполнение прекращено». Все они на поставку инвалидных колясок разных моделей: прогулочных и комнатных.

Два контракта – на 6,626 млн руб. и 6,593 млн руб. – размещены 3 августа 2016 года, а третий, на 6,218 млн руб., – 14 февраля 2017 года. Заказчиком выступает региональное отделение РД Фонд социального страхования РФ. Поставщик – Общество с ограниченной ответственностью «М-ВТК».

Общество «М-ВТК» поставило инвалидные коляски, но руководство ФСС принимать их отказалось, в связи с чем обществом был подан иск в Арбитражный суд Дагестана. В нём были изложены требования отменить решение Фонда об одностороннем отказе от исполнения контрактов от 3 августа 2016 года, обязать заказчика принять товар и наложить на него штраф в размере 264 132 тыс. руб.

Кроме того, Общество потребовало возместить 170 тыс. руб. расходов по хранению и разгрузке товара за период, который он не принимался – с 6 августа 2016 года по 21 сентября 2016 года. Фонд социального страхования подаёт встречный иск с аналогичным требованием взыскать с М-ВТК 661 тыс. руб. штрафа по госконтрактам.

Мотивируя своё решение, Фонд социального страхования представил суду письмо от Торгово-промышленной палаты Дагестана, которая и проводила экспертизу изделий. Согласно заключению палаты, инвалидные коляски не соответствуют техническому заданию. Но суд посчитал экспертное заключение неподтверждённым «надлежащими доказательствами», так как к материалам дела не были представлены документы о квалификации специалиста и его знаниях.

В результате назначенной, повторной уже, судебной экспертизы коляски признаны соответствующими техническому заданию. Таким образом, суд признал недействительным отказ ФСС РФ по РД от исполнения контрактов от 3 августа 2016 года и обязал его в течение 10 дней принять поставленные коляски, а также уплатить штраф 132 тыс. руб., возместить ВТК 1,2 млн руб. расходов за хранение и разгрузку колясок и 72 тыс. руб. за проведение экспертизы.

Относительно контракта от 14 февраля 2017 года было вынесено аналогичное решение в пользу ОАО «М-ВТК». Однако в 10-дневный срок решение суда исполнено не было, и по настоящее время инвалиды, подавшие заявки, всё ещё ждут свои коляски.

Представитель регионального фонда социального страхования Аслан Оганесян сообщил корреспонденту «ЧК», что со стороны их учреждения предпринималась попытка принять коляски, но на складе они обнаружили только их часть.

«Общество должно было уведомить нас о том, что оборудование перенесли в другое место. По нашей информации, они были вывезены за пределы Дагестана. Нам предложили пока забрать то, что есть, а оставшиеся коляски подвезти позже. Мы на это не согласились, так как у нас нет гарантий, что это будут те же самые коляски», – считает она.

«Решение Арбитражного суда РД от 16.10.2017 г. находится на пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, в ходе рассмотрения дела местонахождение товара в количестве, предусмотренном контрактами №№241, 242, не установлено. При этом представитель ООО «М-ВТК» не смог пояснить суду местонахождение товара», – говорится в ответе на запрос «ЧК». Они добавили, что решение Арбитражного суда относительно контракта №124 от 22 августа обжаловано в Шестнадцатом арбитражном апелляционном суде и находятся на рассмотрении.

В распоряжении редакции имеются номера телефонов людей, которые фактически подавали заявки на получение колясок 4, 3 и 2 года назад. Некоторые из них рассказали, что в январе этого года им звонили сотрудники ФСС РФ по РД и сказали, что необходимо повторно подать заявки, что они и сделали.

Отметим, что по номеру извещения о закупке 0203100000216000245, согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 24.01.2017 г., победило ООО «Реабилитационное оборудование» с падением в один процент от начальной максимальной цены контракта «НМЦК».

В то время как остальные участники, ООО «М-ВТК» И ООО «Джамп», сделали два шага и один соответственно. Это может свидетельствовать об отсутствии признаков конкурентной борьбы и сговоре в соответствии с ФЗ «О защите конкуренции». Аналогичный тендер (номер извещения 0203100000216000243), уже М-ВТК, признан победителем с падением 1% НМЦК, а ООО «Реабилитационное оборудование» остановилось на падении в 1% и уступило контракт. Можно предполагать признаки сговора на торгах. Аналогичная ситуация наблюдается и в остальных закупках. ]§[

 

Номер газеты