Федеральная программа «Школьный автобус», принятая в 2006 году, предполагала, что через 10 лет автобусы заменят на новые. Срок эксплуатации большинства из них истёк в прошлом году, однако старому транспорту несколько раз продлевали жизнь из-за нехватки денег в федеральной казне.
Запрет на эксплуатацию автобусов, выпущенных более десяти лет назад, согласно постановлению правительства «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами», должен был вступить 1 июля 2016 года. Однако десятилетний срок эксплуатации уже несколько раз продлевают – сначала до 1 января 2017 года, а затем – до 1 июля 2017 года. Сейчас сроки снова отодвинули до 1 января 2018 года. В прошлом году на замену автопарка было выделено около трёх млрд рублей, на которые было куплено почти две тысячи автобусов, в том числе 58 для Дагестана, хотя Минобразования РД подавало заявку на 100 единиц. В этом году республика подала заявку на 121 автобус. Сколько в итоге выделят, станет известно к началу учебного года.
Сейчас в республике всего 507 школьных автобусов, которых, по оценкам министерства, не хватает (в Махачкале – около 30). Однако не все из них школы используют по назначению.
«Автобусы выделяют для подвоза детей к месту обучения, но в основном на них возят на олимпиады и экскурсии. Это тоже можно, но это неэффективное использование техники. Для этого необязательно каждой школе автобус – достаточно на район два автобуса. Если утром посмотреть в Махачкале, Хушете, Красноармейске, дети по трассе ходят пешком, несмотря на то что у школ есть автобусы», – говорит замминистра образования и науки Дагестана Темирхан Халилов. По его словам, нехватка автобусов в городах, а не в сельской местности.
Приобретением автобуса для многих школ проблемы не заканчиваются. Иногда образовательные учреждения не могут содержать их – нет денег. Все расходы, связанные с их содержанием (техобслуживание, ГСМ), производятся за счёт средств муниципального бюджета.
Но с этим большие проблемы, как, например, в селе Ахар Новолакского района. Больше ста школьников из Кривой Балки вынуждены были пешком преодолевать несколько километров до ближайшей школы.
Родители начали жаловаться на отсутствие автобуса ещё два года назад. Тот, что был, сломался. С тех пор родители неоднократно обращались в министерство образования республики, администрацию Махачкалы и района с просьбой предоставить школе транспорт. И Минобрнауки в прошлом году перевёл туда неиспользуемый автобус одной из дербентских школ.
10 лет – не срок
Однако этим проблема перевозки детей не решилась – у школы не было денег на бензин. Директор ахарской школы Раиса Гасаналиева рассказала, что из двухсот учеников большая часть добирается из Кривой Балки. Из-за проблем с автобусом посещаемость в школе невысокая. Проблему нехватки денег на бензин решили сообща: администрации Новолакского района и Кировского района Махачкалы договорились ежемесячно перечислять деньги школе в соотношении 50/50. «Мэрия Махачкалы пошла на такой шаг, хотя это можно назвать нецелевым расходованием. Каждый раз, когда приходят ревизоры, им отражают в акте, что это нецелевое расходование, просто сумма там небольшая. Хотя должна платить школа», – говорит Халилов. Постановление правительства однозначно запрещает подвозить детей после установленного им срока эксплуатации. То есть на остальные рейсовые маршруты эти правила не распространяются.
Запрет на эксплуатацию старых автобусов инициирован из соображений безопасности. Однако непонятно, почему автобус становится опасным именно через 10 лет, а не через 9 или 15, и почему именно для детей. Непонятно, почему, составляя правила, их авторы сделали привязку именно к сроку эксплуатации, а не к конструктивным особенностям авто. Школы некоторых стран, к примеру, Великобритании, используют для перевозки детей автобусы, которым 30 и более лет, и никакой опасности они не несут. Срок службы автобусов устанавливается заводом-изготовителем. Чем объяснить сокращение этого срока именно для перевозки детей? Целесообразнее было бы на законодательном уровне добиваться улучшения безопасности дорожного движения, поскольку большинство инцидентов на дорогах случаются из-за грубого нарушения правил дорожного движения, а не старости транспортных средств.
Несколько районов Дагестана ввели в практику создание предприятия, занимающегося эксплуатацией школьных автобусов. Все машины сведены в эту организацию, в которой есть свои механики и медработники. После того как автобус отслужит свой срок, есть два варианта его судьбы: могут объявить аукцион продажи автобуса по остаточной стоимости и любой человек может его купить. Второй вариант – могут списать. Как заверили в Минобрнауки, в последние два года автобусы выдаются школам только после мониторинга, который выявляет реальную потребность. ]§[
- 3 просмотра