Вечно живой... Вопрос

Словесные перепалки, споры, критика, предупреждения, похвала, полное доверие и абсолютное недоверие – всем этим было наполнено содержание многочисленных совещаний, мероприятий и сессий, проходивших на неделе в республике. Уходящие семь дней, можно утверждать, прошли под знаком ЖКХ и градостроительства. «Черновик» собрал наиболее интересные моменты.

Вчера, 16 августа, в махачкалинской мэрии состоялись общественные слушания по вопросу проекта реконструкции центральной площади столицы.

В зале в самый час-пик с трудом набралось 25 слушателей, причём, как оказалось, большинство – жители прилежащих домов. Об этом не умолчал замначальника управления архитектуры Махачкалы Иса Магомедов, сравнив гражданскую позицию махачкалинцев в реальности и в социальных сетях.

Это был второй этап обсуждений. На первом этапе мэрия, напомним, занималась сбором мнений в онлайне, а также пригласив горожан к себе и раздав им фломастеры и схему площади с прилежащими территориями для обмена мнениями. Теперь все возможные очертания центра столицы приняли цифровую форму. Председатель Комитета архитектуры и градостроительства РД Незир Гусейнов сначала объяснял концепцию на планах и графиках, а потом запустил минутный ролик.

Будет отреставрирован участок в 12,2 га, с учётом прилежащих к площади скверов. По его словам, предложено два варианта покрытия в зависимости от бюджета – плитка крупного размера или гранит.

Он рассказал, что зелёная часть требует полной инвентаризации, будет проведено дендрологическое обследование, решено, сколько деревьев и кустарников требуется посадить или выкорчевать. Согласно презентованному концепту, памятник Ленину сохранится на месте, но его отреставрируют, а через площадь откроют проезжую часть для всех видов общественного транспорта. Дорога соединит пр. Гамзатова и ул. Гаджиева. 

Кроме того, концепция рассчитана на проведение мероприятий (на 9 Мая, по информации Гусейнова, по ней будет шествовать парад с техникой), а в праздничные дни сюда можно было интегрировать ярмарочные павильоны. В сквере им. Фазу Алиевой, согласно разработке, будет размещена функциональная начинка: бесплатные детские площадки, воркауты, шахматная зона. Планируется также аллея писателей и поэтов Дагестана.

Концепция предполагает, что будет реконструирован и отреставрирован водоотвод поверхностных стоков, чтобы в дожди не скапливалась вода. Кроме того, центр должен быть напичкан скамейками, качелями и «декоративными приёмами национальной идентичности».

«Подземную парковку, если сделаем, то теряем два больших пространства, поскольку должен быть въезд и выезд. И потом, вопрос в цене тоже. А получим всего сто машиномест – не такой большой плюс», – заключил председатель комитета по градостроительству.

Председатель Комитета по градостроительству доверяет концепцию реконструкции площади только себе

Постепенно по мере презентации концепция начала приобретать более персонализированные формы. Как оказалось, её автором является московская фирма ООО «Лаарди», бывший руководитель которой – Гусейнов.

«Почему ничего не известно о конкурсе, объявленном на реконструкцию? Должны быть условия, жюри, заявки. Этого ничего не было», – последовал вопрос от журналиста Идриса Юсупова.

«Тут нужно разделять, – ответил Иса Магомедов. – Это открытая площадка для предложения концепций. Деньги ещё не поступили. Когда это произойдёт, проектирование и строительство будут разыгрываться в рамках ФЗ. Эту концепцию разработали бесплатно для составления технического задания для конкурса».

Гусейнов сначала сказал, что конкурс на концепции проводился пять лет назад и было несколько предложений, но без подведения итогов. Потом он добавил, что хоть и не живёт постоянно в Дагестане, но знал, что здесь такой конкурс проходит, и он сейчас презентует один из проектов. Другие варианты, в отличие от его собственного, не подходили, так как учитывали только территорию площади: «Комплексность решений я в предыдущих проектах не видел. А я подхожу к этому иначе (и рассматриваю) не только площадку, но и прилежащие скверы. В радиусе километровой зоны мы приведём в порядок всю пешеходную часть, очистим от рекламы, воздушных кабельных линий. Чтобы подготовить стартовую площадку, надо разработать новые правила. Я, как новый председатель комитета архитектуры, уже начал эту работу и уже представил (концепцию) на одном из градсоветов».

 Гусейнов пообещал, что, когда объявят конкурс, в нём примут участие все желающие: «Я, как архитектор, бесплатно разработал и предлагаю своё видение. Вот стоит наш коллега рядом (показывает на Магомедова), он точно так же может сделать».

– У нас был министр Бекмурза Бекмурзаев, – взял слово адвокат Расул Кадиев, – вы человек новый, не знаете эту историю, но его осудили. Он был министром по нацполитике и публиковал за госсчёт свои брошюры. Все объяснения для следователя, что кроме него никто не разбирается в этой теме межнациональных и религиозных отношений (не помогли) – осудили человека. Вопрос такой: почему не объявили конкурс на разработку концепции в соответствии с законом? Не проработали положение, не объявили заказчика. Кто это: Махачкала, Владимир Абдуалиевич или вы лично? Много архитекторов с удовольствием приняли бы участие в разработке концепции даже бесплатно. Потому что был такой опыт со зданием «Пери Инновации». Я не архитектор, но я юрист. Я знаю, что сейчас совершается преступление, потому что вы поступаете нечестно. Вы – должностное лицо – лично разрабатываете эту концепцию и настаиваете на ней. При этом вы нам сообщаете, что когда-то до этого конкурсы проводились. Ну, покажите тогда альтернативные проекты. Почему вы считаете, что ваш лучше? Вы говорите, что там не учитывались парки и т. п. Ну тогда не было задач таких!

Гусейнов ответил, что концепция разрабатывалась им ещё полгода назад, когда он был архитектором – свободным художником, ни от кого не зависел и никому не подчинялся. И на разработку концепции такой конкурс можно вообще не объявлять. Кроме того, по данным Исы Магомедова, финансирование реконструкции – не целевое, не республиканское, а идёт в качестве грантовой поддержки правительства Москвы (ранее было анонсировано, что в центр столицы вложат около 350 млн руб.).

«Когда они поступят, мы будем готовы объявлять воркшопы, организовывать их и т. д. Пока человек предлагает концепцию, чтобы понять, что людям нравится, а что нет», – заступился Магомедов.

Предложенный Гусейновым проект войдёт в основу техзадания для проектировщиков

– Вы поймите ещё раз. Это не архитектор. Он был архитектором до 23 июля. Это сейчас председатель комитета. Государственного. Он поднял свои рисунки. Может, это и рисунки 87-го года. Может, это самая лучшая идея. Я не спорю. Но это ощущение системной нечестности, что должностное лицо пользуется своим должностным правом, уже он представил на совете по архитектуре, где ходят одни чиновники при главе республики.

– Давайте конструктивные вопросы. А юристу я отвечу отдельно, – отрезал Гусейнов. 

– 1/5 часть площади должен занимать фонтан! – последовало предложение от старичка из зала.

– Услышано! – почти с радостью воскликнул Гусейнов. После напора и экспрессии от Кадиева на следующие вопросы чиновник отвечал с большим воодушевлением.

Адвокат не стал дожидаться конца и покинул зал.

Гусейнов позже ещё попытался оправдаться, что слушания проходят в формате общения с народом: «Я пришёл спросить, что ещё сделать». Он пояснил, что после  слушаний будут собраны все предложения, сформируется техзадание и будет объявлен конкурс на проектирование.

 

«Таким людям не место…»

 

В понедельник, 13 августа, врио главы Дагестана Владимир Васильев провёл рабочее совещание с участием руководителей органов законодательной, исполнительной и муниципальной власти республики. Если бы не чрезвычайное происшествие с отравлением детей в Шамильском районе (подробнее об этом читайте на стр. 2 «ЧК»), то обсуждение не вышло бы за рамки темы жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики.

Васильев вынес очередное предупреждение муниципалам
После обсуждения оперативных тем, связанных с текущими делами в республике, был рассмотрен вопрос эффективности использования бюджетных средств, выделяемых региону в соответствии с приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды». С докладом выступал министр строительства и ЖКХ РД Малик Баглиев. По его словам, проект в Дагестане реализуется в два этапа – 2017 год и 2018–2022 годы. Первый, вспомнил он, проходил во всех десяти городах республики по двум направлениям.

«Первое – это благоустройство дворовых территорий и общественных пространств, а второе – благоустройство мест массового отдыха населения. Общий объём финансирования составил свыше 700 млн рублей, за счёт которых в 2017 году выполнено благоустройство 112 дворов и 23 территорий общего пользования, а также двух парков в Дербенте. Минстрой России по итогам 2017 года опубликовал рейтинг субъектов, реализовывавших этот приоритетный проект, где Дагестан занял 11 место. Кроме того, по результатам Всероссийского конкурса лучших практик (проектов) по благоустройству, реализованных в 2017 году, в 100 лучших практик вошли три проекта из нашей республики. В рамках же реализации этого проекта в 2018–2022 годах в Дагестане предусматривается благоустройство 672 общественных и 680 дворовых территорий», – сообщил министр.

Заточенный на пополнении собственных источников доходов Владимир Васильев напомнил, что надо работать над увеличением своего участия в финансировании проекта. «Всё, что мы делаем в плане пополнения бюджета, в том числе и налоговые сборы, напрямую связано с решением таких вот задач. Мы можем существенно увеличить наше софинансирование данной программы, повысив собственную бюджетную обеспеченность муниципалитетов. Этот и другие проекты могут стать более эффективными, если будем вкладывать не 5%, а больше. Я вижу для себя задачу, убеждён, что вы тоже её поддержите, за счёт собственного софинансирования завершить программу к 2024 году. Нам нужно выполнять работу оперативно, качественно и эффективно», – сказал глава региона, призвав активно вовлекать население и использовать потенциал всех общественных организаций.

Выступая следом, главы городов республики в один голос сказали, что докладывали, что участие населения в конкурсах и общественных слушаниях было достаточно активным.

Затем Васильев в очередной раз вернулся к теме хаоса в градостроительной политике.  И в очередной раз в его словах прозвучали предупредительные нотки: «Есть много фактов, когда капитальные строения стоят там, где не должны. Очень трудно благоустроить территорию, которая обезображена, где построены здания с грубейшими нарушениями норм. Поэтому обращаюсь ко всем: каждый, кто допустит впредь такое строительство на вверенной ему территории, может сразу писать заявление об уходе. Мы с вами сегодня отвечаем за ситуацию в республике. Принцип один – что сделано? Сделано больше – готовьтесь к наградам и поощрениям. Если ничего не делается, такие люди работать не будут».

Особняком, как обычно, стоит Махачкала, где в последнее время делается немало хорошего, но оно перекрывается плохим – мусором, транспортным коллапсом, непрекращающимися попытками передела земли и незаконного строительства. 
В целом же было отмечено, что за 2017 год в рамках обсуждаемой программы в столице Дагестана приведено в надлежащее состояние 61 дворовое пространство и 8 общественных территорий. На 2018–2019 годы предусмотрено благоустройство 28 дворов и 5 общественных пространств.

 

Легко в учении

 

На совещании довольно долго говорили и о промежуточных итогах работы двух тысяч сотрудников ПАО «Россети», завершающего сейчас свои учения в республике. По словам Владимира Васильева, «Россети» проводят очень важную и нужную работу по приведению в нормативное состояние электросетей в Дагестане.

«Наша республика – первый регион, в котором ПАО «Россети» осуществляет такую деятельность. Это накладывает на нас ответственность. Мы взаимодействуем в рабочем порядке». Учения – это подарок для Дагестана. Электросети в порядок приводятся именно в тех местах, где они находятся в наиболее плачевном положении, отсутствуют приборы учёта, трансформаторные станции не справляются с нагрузкой. Поступление платежей за электроэнергию в необходимом объёме позволит улучшить систему электроснабжения и вывести её на нормативный уровень в целом по республике. 1 млрд 300 млн уйдёт на то, что находится в аварийном или предаварийном состоянии. Как пойдёт дальше, будет зависеть от практики нашей работы», – сказал глава региона.

Как-то по-боевому докладывал об учениях бывший силовик, врио вице-премьера Рамазан Джафаров.

 «В целом работы выполнены более чем на 80%, конфликтных ситуаций в ходе учений в республике не возникало, – доложил чиновник. – Рабочая группа правительства республики работает в тесном контакте со штабом ПАО «Россети». Население поддерживает учения, положительно относится к проводимым работам. Со стороны глав администраций, в том числе сельских поселений, и местных жителей поступают просьбы об увеличении объёмов работ и продолжении данных учений».

 Врио вице-премьера также добавил, что в вопросах, касающихся медицинского обслуживания, культурного досуга, проживания и питания прикомандированного персонала, никаких проблем нет.

Джафаров напомнил, что 19 августа с участием руководства ПАО «Россети» состоится церемония закрытия учений, а в районах и городах, где проводятся ремонтные работы, будут организованы торжественные проводы электриков.

Отдельную благодарность электрики, вероятно, получат и от Васильева. «Вдумайтесь: около 2 500 электриков приехали из своих регионов в Дагестан. С чем они уедут от нас? Это очень важно. Поэтому надо подводить итоги, поблагодарить людей, чтобы они подружились с дагестанцами и захотели вместе со своими семьями приехать к нам в будущем. Работа уникальная. Насколько я помню, такого масштабного мероприятия в России ещё не было. Это очень интересная практика. И при этом нет ни правонарушений, ни злоупотреблений, ни конфликтов, что очень важно», – похвалил врио главы РД всех причастных к процессу.

Своими впечатлениями поделился и заместитель генерального директора ПАО «МРСК Северного Кавказа» Сергей Поляков. По его подсчётам, в республике работают порядка 2 500 человек, сформированных в 299 бригад. «Все сложности, которые возникали на нашем пути, моментально устранялись. Очень плотное взаимодействие с администрацией, хорошо работает штаб при Правительстве РД. Идёт взаимодействие со штабом, который создан по распоряжению гендиректора ПАО «Россети» Павла Ливинского. Для нас эти учения связаны были с пониманием той ситуации, которая может возникнуть в любом регионе нашей страны, где нужно будет очень оперативно мобилизовать огромный коллектив, специальную технику и в считанные часы приступить к выполнению поставленных задач. Поэтому хочется выразить благодарность жителям республики. Ни один человек, к которому подходили с просьбой, не отказал нам ни в чём. Представители всей нашей великой страны, многие из которых приехали впервые в Дагестан, увидели Каспийское море, были созданы все условия для того, чтобы они познакомились с культурой, традициями, обычаями народов, живущих на территории региона», – явно в хорошем расположении духа подчеркнул Поляков.

По его оценкам, учения полностью будут завершены не позднее 19 августа, в течение которого также будет выполнен дополнительный объём работ, который определён с учётом мнений и пожеланий населения.

«Юрий Зайцев (гендиректор ПАО «МРСК Северного Кавказа» – «ЧК»), услышав просьбы глав поселений и простых жителей, принял решение о дополнительном выделении средств в рамках проведения учений. Необходимые материалы закуплены, и с сегодняшнего дня начнутся работы в Нижнем Казанище и Верхнем Казанище. Ни одно письмо с просьбами жителей не остаётся без внимания, мы всё анализируем и изучаем. После 20 августа на территории Дагестана останется порядка 500 человек, которые будут заниматься аудитом на всей территории региона. Дополнительно ещё 33 РЭС будут исследованы. Мы также будем участвовать в подготовке специалистов для «Дагестанской сетевой компании», вместе осуществлять ремонтные работы и надеемся, что тот аудит, который проведём, выльется в одну большую программу развития энергетического комплекса республики. Мы планируем эту работу завершить до конца года», – отметил Сергей Поляков.

Далее вновь наступил черёд мэра Махачкалы отчитаться. На этот раз об исполнении поручений Владимира Васильева, данных по итогам рабочего совещания 4 июня №08-10 по вопросу принятия мер по недопущению загрязнения городских улиц автотранспортом, обслуживающим объекты строительства, а также по наведению порядка дворовых территорий, в том числе с привлечением внебюджетных источников, и формированию и использованию системы грантов.

 По словам Абусупьяна Гасанова, на столичных объектах капитального строительства функционируют площадки с оборудованием для мойки тяжёлой техники, выезжающей со стройплощадок. «Проводится работа с застройщиками на предмет заключения договоров с клининговыми компаниями на уборку прилегающих территорий и вывоз твёрдых коммунальных отходов», – сообщил он, но тут же добавил, что в настоящее время этой работой охвачено более 30% застройщиков.
А руководитель администрации главы и правительства Владимир Иванов поделился своими данными. Он сообщил, что по результатам проверки из 31 строительного объекта 16 не оборудованы пунктами мойки.

Васильев вновь пригрозил недобросовестным застройщикам, игнорирующим нормы и правила. «Мы будем работать системно до получения результата. Мы всем дали возможность изменить ситуацию. Где результат? Нет совести – будем применять закон», – отрезал он.

 

Махачкала и цифровой город

 

Вопросам строительства и ЖКХ на этой неделе была посвящена и очередная стратегическая сессия. Спасти города, особенно Махачкалу, от хаотической застройки, как уверены участники сессии, сможет комплексное строительство и так популярное нынче слово «реновация». И здесь главную роль потенциального спасителя играл глава министерства строительства ЖКХ Малик Баглиев. Он отметил, что республиканские власти пытаются наладить механизмы решения этих вопросов в рамках правового регулирования. При этом Баглиев признаёт, что существующая плотность застройки, например, в Махачкале, уже не позволяет возводить новые дома без нарушения градостроительных норм.

Малик Баглиев берёт на себя тяжёлый груз ответственности

«Выход в этом плане – комплексные квартальные застройки, есть сейчас понятие реновации – с согласия жильцов сносится квартал и на этом месте ведётся строительство в соответствии с законом», – говорит министр.

А новоиспечённый вице-премьер Гаджимагомед Гусейнов в своём выступлении пошёл и вовсе по пути нановыражений и почти космических планов.

«В этой сфере нам предстоит огромная работа, которая включает в себя несколько направлений: градостроительство, территориальное планирование, сопутствующая инфраструктура. В будущем – цифровой город, применение новых технологий, которые сейчас формируют облик муниципального образования в современных городах», – отметил он.

В целом, можно отметить, что теоретическое видение ситуации у республиканских властей есть, но оно, если вспомнить, было и у предыдущих руководителей. Практической реализации мешало многое… В условиях Дагестана – особенно популизм и банальное хищение денег либо их нецелевое использование. ]§[

 

Номер газеты