Со щитом. И на щите...

Только силовыми методами экстремизм не победить, считает Сергей Меликов
Дата: 
4 Июл 2014
Номер газеты: 
Фото: 
Руслана Алибекова

Северный Кавказ в целом и Дагестан в частности остаётся регионом, где слишком много противоречий и слишком мало адекватных шагов для их преодоления. Большинство требований населения удовлетворяются лишь в воображаемом, идеальном мире. Практика другая. Кремль почти судорожно ищет пути выхода региона из кризиса, а апологеты мирного развития Северо-Кавказского округа считают, что сейчас для этого сложились наиболее удачные обстоятельства. Шансы на подобный вариант развития событий хоть пока и невелики, но есть. И победа, по всей видимости, станет мощным импульсом для буксующего юга страны…

«Южный щит». Название говорит само за себя. Именно под таким девизом в среду в Махачкале прошёл Межведомственный форум по противодействию идеологии экстремизма и терроризма. В республику съехался почти весь политический и силовой бомонд СКФО во главе с новоиспечённым полномочным представителем президента РФ в округе Сергеем Меликовым

Идея создания нового, продвинутого Северного Кавказа родилась с момента назначения полпредом Александра Хлопонина в 2009 году. Однако как политик, искренне намеренный заняться реформами и, безусловно, обладающий верными идеями, с одной стороны, Александр Геннадьевич оказался лишён возможности осуществлять эти идеи, так как на местах находились силы с возможностями саботировать часть из них – силовые структуры. С другой стороны, Хлопонин не мог себе позволить идти на решительные, а отчасти и рискованные, шаги. Для него это было невыгодно – любая крупная неудача грозила неминуемым ослаблением политических позиций в будущем. А руководители правоохранительных структур с упорством обречённых отказывались даже понимать то, о чём говорил полпред. По сути, силовики в последние годы стали доминирующей силой в регионе, основными игроками, тем самым, несомненно, препятствуя выруливанию Хлопонина и СКФО в мейнстрим. Но это не решило проблем с экстремизмом и терроризмом, а экономика Северного Кавказа практически превратилась в исчезающий вид в полном смысле этого слова.

Вариативность принимаемых Москвой решений в этом смысле была небольшой, но она приняла единственное, на наш взгляд, верное решение – пошла на жёсткое разграничение власти. Теперь экономикой будет заниматься новое министерство по развитию Северного Кавказа, а обеспечение общественно-политической стабильности и борьба с терроризмом легли на плечи боевого генерала Сергея Меликова, в котором Кремль увидел фигуру, способную держать вместе и координировать все силовые структуры федерального округа.

Понадобился почти весь день, чтобы участники встречи признали, что только силовыми методами терроризм и экстремизм на Северном Кавказе не победить.

Меликов начал с того, что необходимо объединить усилия для создания по-настоящему прочной защиты от проникновения экстремистских идеологий. В первую очередь главным центром приложения усилий должна стать молодёжь. По словам полпреда, массовая бедность, отсутствие легальных, социальных лифтов формируют благодатную почву для вовлечения в террористические сети молодых людей. Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова на встрече не было, хотя по регламенту он должен был выступить 10 минут. В частном порядке его заменил Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов. У него было своё видение реалий. «В Дагестане  начинает ощущаться перелом. За последний год количество преступлений террористической направленности значительно сократилось», – убеждён премьер. 

С этими словами согласился другой высокопоставленный генерал, начальник ГУ МВД России по СКФО Сергей Ченчик, и в качестве примеров привёл статистические данные, характеризующие обстановку за последние 10 лет.

По его подсчётам, в период с 2004 по 2013 год на территории СКФО совершено 618 террористических актов – это 80% относительно других регионов РФ. Для сравнения: в 2009 году было совершено 244 подрыва и 393 обстрела сотрудников силовых структур, а в 2013 году – 93 и 153 соответственно. В целом в период с 2004 по 2013 год было зафиксировано более 4 тысяч проявлений террористической активности. Также за этот период, продолжил Ченчик, удалось нейтрализовать 3 025 участников НВФ, задержать 6 655 боевиков и их пособников. Среди них в основном молодые люди от 17 до 25 лет. При этом, проанализировав студенческую аудиторию Дагестана, выяснилось, что большинство парней и девушек, которые подвергались экстремистской идеологии, обучались  в медицинской академии, институте народного хозяйства и педагогическом университете. К явке с повинной склонено 1 318 человек.

 

Согласие без примирения

 

В республике, как говорит Гамидов, уже наработан серьёзный опыт информационно-пропагандистской работы. Правда, в ходе форума выяснилось, что эта работа далека от совершенства и фактически не оказывает того влияния, которое должна оказывать. 

Нарекания со стороны Меликова получили ряд министерств и комитетов, которые, по его мнению, не совсем справляются с поставленными задачами в этом направлении. 

Возмущение вызвал доклад председателя  Комитета по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями РД Сулеймана Магомедова. «В Дагестане 3 550 религиозных объединений. С представителями всех конфессий у нас налажен диалог. Также были выделены денежные средства на ремонт и пополнение библиотечного фонда 100 религиозным объединениям. С 1 сентября по распоряжению Рамазана Абдулатипова открываем дагестанский гуманитарный университет, который позволит получать одновременно светское и религиозное образование. В этом году нам было выделено на реализацию программы 8 млн рублей. Но этих средств недостаточно», – отчитался Магомедов.

На форуме силовики пытались ответить на классические вопросы: «Кто виноват?» и «Что делать?»

«Совесть в этом плане у вас свободна», – подметил Ченчик. А далее засыпал Магомедова вопросами: «Вы знаете, сколько негосударственных исламских учреждений? Сколько из них лицензированных?» Но сам же на них и ответил: 250 негосударственных учреждений, в которых обучаются около 3 тысяч человек, а 450 студентов проходят обучение за границей. В Минюсте РД зарегистрировано всего 59 религиозных образовательных учреждений. А имеют лицензию лишь один вуз и 14 медресе.

Не удержался от комментария и Сергей Меликов: «Зачем нам здесь дискутировать, если у вас всё и так хорошо? Вы нам должны были предложить идеи, а получается, что вам премию надо давать. И зачем вам нужны 8 млн рублей? Куда вы собираетесь их потратить?»

Вразумительного ответа от Магомедова так и не добились, кроме единственного комментария, что 500 тысяч рублей из этих денег было выделено на ремонт для православной церкви.

Горячие споры вызвала принятая госпрограмма «Информационное противодействие идеологии экстремизма и терроризма в РД на 2014–2016 годы» и работа Комиссии по согласию и примирению при главе республики. Председатель комиссии, вице-премьер Рамазан Джафаров пояснил, что за прошлый год к мирной жизни вернулись 32 человека, а за текущий год поступило 20 обращений, на стадии рассмотрения ещё 12. «Другой вопрос – адаптации. Он нерешённый и нерешаемый. Проблема с трудоустройством. Сейчас началась работа с общинами, которые будут помогать пресекать факты ухода в лес», – добавил Джафаров. Кроме того, большинство из них не сами приходят сдаваться, а уже во время задержания, с целью избежать более жёсткого наказания, соглашаются на адаптацию. И есть случаи, когда вместо реального срока таким преступникам дают условные по просьбе комиссии.

Сергей Меликов заметил, что таким образом не надо оглуплять ситуацию, а руководителям республики посоветовал ещё раз собраться и посмотреть на уровень и важность этой проблемы.

По поводу программы по противодействию экстремизму и терроризму Джафаров заметил, что в прошлом году её свернули, так как бюджет составлял 116 млн рублей, а она не была обеспечена ни одной копейкой. С этого года с корректировками принята другая программа – с бюджетом 30 млн рублей.

Сергей Меликов задал вопрос Гамидову: «Подумайте, правильно ли расставляются приоритеты в республике: урезается программа, упраздняется комитет по молодёжной политике?» И тут же сделал вывод: «Надо что-то делать с образованием, воспитанием на основе религиозных ценностей. Силовой блок работает, а на других уровнях стыка нет. Нужна реформа».

Наиболее прагматичным вариантом развития ситуации, как этого требовала повестка дня, сегодня было бы продолжение налаживания диалога со всеми слоями общества во имя стабильности в регионе. Очевидно, что без стабильности невозможно ни нормальное развитие округа, ни его интеграция в государственную экономику. Нужна консолидация, коалиция всех сил для преодоления застоявшегося конфликта. Северному Кавказу нужна не политика выживания, а политика развития. Впрочем, как минимум среднесрочную перспективу развития ситуации по итогам встречи можно было углядеть. 

На выступление представителя ДУМД Давуда Тумалаева о том, что они никогда не отказывают в помощи и адаптации тем, кто выбрал радикальный жизненный путь, Сергей Ченчик отреагировал так: «Какая может быть адаптация, если они покушались на сотрудников правоохранительных органов? А кто занимается адаптацией детей террористов? Сколько людей вышли на свободу? Кто занимается их адаптацией? Чем они занимаются сейчас, где находятся? Что делается, чтобы они опять не ушли в лес? По моим данным, 70% освободившихся вновь возвращаются к экстремисткой деятельности».

Это означает одно: стрелять в республике перестанут ещё не скоро. Как результат, пока будут те, кто со щитом, будут и те, кто на щите… 

Комментарии:

Культурный и образовательный уровень дагестанцев , зависит от самих дагестанцев ... многие не хотят учиться, смысла не видят ...на работу по блату или за взятку берут.... но деньги хотят много и быстро ... вступает в силу 2 закон Фурье - СИЛА ЕСТЬ , УМА НЕ НАДО ....

А тут нет никаких противоречий,купирование мечетей и одновременное ликвидация коррумпов,есть вещи консолидированные, а не взаимоисключающие....

Товарища Сталина-не хватает не на некоторых наших граждан,а его не хватает по определению и сути.Не думаю,что при нем купировался бы "Черновик",это издание артикулирует полезную информацию,для размышления,которая была бы очень даже востребована компетентными органами при товарище или дедушке ,как будет угодно Сталине....

Скорцени(Отто)-никто не тешит себя иллюзиями,что его лично это не коснется,"лес рубят,щепки летят",
такова диалектика природы,но та же природа не выдумала иного приема,кроме как ликвидировать "мартышку с гранатой",это тоже, непреложный закон природы.

А вам то какая забота? Мне интересно кого Гость, а самое главное почему называет,амировскими троллями?

Gelivi Айртон А.-аргументируйте свои посылы,а если вы этого не сделаете,догадайтесь с трех раз,кто вы есть на этом свете,а нет, я вам подскажу.

ФОРЕСТ ГАМП - а вы продемонстрируйте мастер-класс по харизматичному изложению комментария,а мы почитаем и оценим вашу харизму,заодно предметно поговорим о вашем кругозоре.

Гость-вы,что мои грехи считаете? А слабо, за своими грешками понаблюдать? Ну заодно расскажите,что вам не понравилось в моих комментариях на "Кавполите",только без трепа и с предметной аргументацией.

Я в курсе, и причинно-следственная связь этого факта заключена в том,что слишком много и повсеместно развелось различных мечетей,а их должно быть- "лучше меньше,да лучше",всего то делов.

Посткриптум. Заметьте,Сталина нет, а различные современные чинуши всячески хотят "придушить" "Черновик",но как говориться кишка тонка....

Пока не обеспечишь каждого трудоспособного Дагестанца , работой с зарплатой позволяющей обеспечить себя и семью , проблемы будут бесконечно . Чиновники хитро говорят просто про работу , а каков доход не говорят.
Цель ведь не просто работа а с зарплатой или возможностью сдельно заработать . Дагестанцы очень трудоспособный народ , если видят , что можно заработать будут сутками пахать . Невозможность самореализации для горца это приговор . Нужна армия экономистов и ученных , а не боевые генералы

Надо было спросить на этой тусовке у каждого чиновника , ведь люди не бедные , где и почему они аккумулировали личные средства , почему имея баснословные счета, мы ищем по всему миру инвесторов ,
почему чинуши покупают квартиры в Лондоне , тогда как на эти средства можно было построить мини заводы , цеха почти в каждом селе ауле и с добавленной стоимости жить среди счастливых людей честно . Хорошо кричать давай давай другим набив себе мошну . Общие фразы и слова актеры не хуже говорят.

Ошибаетесь! Все перечисленных вами источники активно используются именно для этого.

Формат и масштаб подачи инфы -это следующий этап. А пипл ХАВАЕТ!

Видимо устами троллей АРГ выражается официальная позиция Посоха в отношении правоохранительного блока. Одним словом -МУТЬ. Думаю после этого ни одно преступление Посоха и его окружения не останутся без внимания со стороны правоохранительных органов.

бывшему..., потому у нас в основном бусурьмане, вместо мусульман, т.к. без просвяшенности и внутренней культуры, нет истиной веры..., таких неучей с бородами, как нерезаных собак.

Так,значит это не ты спорил,что Абдулатипова кишка тонка засадить Амирова?

Безусловно, Кактус, просто удивительно, что итальянец не знает таких азов пропаганды.)))

Даже атеисты могут быть культурными и просвещенными ...это больше относится к у уровню развития общества... РД по уровню развития где то в районе племенно - тухумного....

Теперь понятно почему у Казихана все комменты и даже плюсики проходят,он и модеру плюсики ставит.

бывший, в том-то и дело, что атеисты, в своем большинстве и просвещены и культурны..., в отличии от тех, кто нахватавшись вершков, причисляют себя к мусульманам, в основном эти и заполняют сегодня мечети.

Первый раз слышу о таком "законе природы". Не стоит собственные мыслишки подавать, как законы природы, Салманов, даже гении мысли так не поступали.))) Однако...

Вы правы, Абдурахман, себя чиновники реально обеспечивают и доходами, и должностными креслами, и земельными участками, и льготами за счёт бюджета, а нам предлагают: пустые слова, увеличение налогов, повышение тарифов, ущемление свобод, безработицу, рабство от работодателей и чиновников, мизерные пенсии и зарплаты и т. д. Потому мы уже давно никому не верим, а АРГ - тем более, сказывается печальный опыт...

Страницы