Два капитана

Визит первого заместителя руководителя администрации президента России Сергея Кириенко официально носил характер поддержки кадрового конкурса «Мой Дагестан» (см. 21 стр – «ЧК»). Надев строительные перчатки, куратор внутренней политики усердно вместе с врио главы РД Владимиром Васильевым чистил мусор на каспийском побережье, символизируя не только трудолюбие, но и очищение республики. От нарушающих правила людей, от насущных проблем, от иллюзий лёгкости пребывания во власти

Визит Сергея Кириенко на не столь значимое событие, как подведение итогов кадрового конкурса, хоть и курируемого политически близким к нему АНО «Россия – страна возможностей», заставил выдвинуть версию реальных причин его прибытия. Версия заключается в том, что близится 9 сентября – день, когда не только будет избран новый глава Дагестана (предопределено Путиным, что им станет Владимир Васильев), но и сложит свои полномочия нынешнее правительство республики во главе с финалистом конкурса «Лидеры России», прибывшим на практику в Дагестан, премьер-министром Артёмом Здуновым.

Артём Здунов и Владимир Иванов в одной лодке. Но в разных командах...

Судьба Здунова, несмотря на частое присутствие его в одном кадре с Васильевым или руководителем Администрации Главы и Правительства РД Владимиром Ивановым, не такая уж и предопределённая. Есть множество сигналов того, что работа амбициозного и склонного к саморазвитию премьер-министра не совсем устраивает Васильева, как и методы его работы.

Здунов, судя по имеющейся у «ЧК» информации, если и склонен к командной работе, то только с той, что пригласил из Татарстана в качестве официальных или полуофициальных советников. Членам же его кабинета министров требуется искать на него отдельные выходы (об этом ниже), а «курирование» Здуновым сфер градостроительства и «градосносительства», газовой сферы, попыток лоббирования в отдельные министерские кресла своих людей может дать ему прозвище, не только связанное с высшей математикой, но и с личностными качествами. К примеру, Честнейший.

Видя, что Здунов в своей работе проявляет больше самостоятельности, чем это, на взгляд Васильева, необходимо, врио главы РД, возможно, подумывает о замене премьер-министра. На эту роль, по слухам, может претендовать Владимир Иванов – доверенное лицо Васильева, сумевшего за короткие сроки выстроить работу администрации должным образом, а также слегка зачистить её. Понятно, что Здунову, когда на пятки ему наступает Иванов, приходится непросто, а перспектива досрочно покинуть республику в никуда его не устраивает. И роль Кириенко здесь – это не только заступничество за свой проект, но и роль медиатора.

Ожидания 9 сентября, уверены, гложут и Народное собрание РД. Отдельные слухмейкеры утверждают, что результаты голосования депутатов за кандидатов на должность главы Дагестана (напомним, что кроме Васильева на должность претендуют коммунист Махмуд Махмудов и справедливоросс Камил Давдиев) будут неожиданными, так как есть отдельные силы, способные организовать своего рода демарш, показав не тот уровень поддержки, который ожидает руководство республики. Помимо этого, есть ожидания, что после первой декады сентября спикер НС РД Хизри Шихсаидов, сумевший снова сблизиться (благодаря духовенству) с Васильевым, может, сославшись на усталость, попросить депутатов дать ему отдохнуть от бремени власти. И кто возглавит Народное собрание после него – большой вопрос…

Дискомфорт

 

Артём Здунов, несомненно, оказался на политическом Олимпе Дагестана далеко не случайно. Уже направляясь в Дагестан, он видел себя в образе российского губернатора, и его амбиции были защищены самой прочной бронёй на уровне президента России.

Стоит напомнить, как ранний дагестанский премьер Здунов в апреле этого года принимал самое активное участие в политическом представлении во Владимирском зале Московского Кремля, где проходил первый «выпускной» «курсов для будущих губернаторов». И грамоты финалистам этого тренинга, кстати, вручал Сергей Кириенко.

Это была не просто очередная кремлёвская тусовка, а публичный выход в свет президентского кадрового резерва, организованный РАНХиГС при непосредственной поддержке Кремля.

Артём Здунов был в числе восьми участников тренинга из 74, которые к тому времени уже получили новые назначения, но было понятно, что это только начало большого политического пути, которое должно было привести его как минимум в кресло губернатора, неважно, какого региона. Дагестанскую «одиссею» Здунов открыто рассматривал как временную «производственную практику», и, надо полагать, ни он, ни его кураторы изначально не ставили сколь-нибудь серьёзных стратегических задач на посту главы Кабмина Дагестана. Для него важно было не показать прорыв в развитии, а не допустить ошибку, могущую как-то стемнить перспективы. При этом вчерашний министр экономики Татарстана предпочёл строить своё общение с совершенно новым (и по духу, и по менталитету) окружением не прямыми контактами, а через посредников. Так, вскоре после своего утверждения на посту премьера из Казани один за одним начали десантироваться его бывшие подчинённые и доверенные люди, образовав, таким образом, довольно большое окружение из помощников и советников.

Ещё пару месяцев назад, по данным «Черновика», прямые подчинённые Артёма Здунова испытывали крайний дискомфорт во взаимодействии с ним. Выражалось это в том, что несколько заместителей председателя правительства, в частности Гасан Идрисов и Анатолий Карибов, неделями не могли добиться подписи премьера под правительственными документами. Причина – Здунов отказывался (не желал, игнорировал) принимать своих заместителей, перенаправляя их к своим советникам и помощникам. Кто-то из вице-премьеров, как сообщают наши источники, соглашался обивать пороги кабинетов советников Здунова, а у других, более гордых, накапливались нервные клетки и целые папки неподписанных бумаг. В какой-то момент, делится собеседник, коммуникации и вовсе стали сходить на нет, что однажды вызвало даже открытый конфликт в кабинете Здунова с одним из его подчинённых.

 

Вошёлвышел

 

Пока на республиканском уровне решаются вопросы о будущем составе Правительства РД и возможной смене руководителя Народного собрания РД, в муниципалитетах, особенно тех, где ждут выборы 9 сентября, происходят свои процессы.

Так в преддверии 9 сентября – дня выборов депутатов городского собрания в Избербаше – представители партии КПРФ заявляют о том, что власти города, а также конкурирующие с ними партия власти и их союзники оказывают давление на избирателей. Это, по словам обратившихся в редакцию участников избирательного процесса, выражается в том, что власти проводят собрания, на которые, оторвав от непосредственной работы, созывают работников бюджетных организаций и перед ними ставят задачу «голосовать правильно».

В Дербенте своеобразный подход к выборам

В городе, находящемся южнее, Дербенте, выборы депутатов городского собрания практически предопределены. Список кандидатов в депутаты от «Партии ветеранов России», который мог внести в политическую жизнь Дербента элемент неожиданности, 6 августа был снят с выборов. Официальная причина – ТИК города установила, что в представленных кандидатами подписных листах выявлено более 10% недостоверных и недействительных подписей избирателей.

Как сообщил «ЧК» один из кандидатов от «Партии ветеранов России» Агалар Сеидов, они обратились в суд с административным иском, где требуют отменить решение ТИК Дербента и признать его незаконным. В обосновании иска «ветераны» указывают, что ТИК приняла решение о снятии их с выборов на основании заключения эксперта МЭКО ЭКЦ МВД по РД с дислокацией в Дербенте Э. Раджабова, в котором тот указывает, что им было выявлено 52 факта нарушения в дате внесения подписи избирателей и в 2 подписях избирателей. (Согласно закону, в подписные листы в поддержку кандидатов избиратели дату и подпись ставят самостоятельно. Если они учинены разными людьми, то такие подписи считаются недействительными.)

«Мы уверены в том, что подписи и даты были проставлены самими избирателями на 300%, так как внимательно следили за этим. Мы спросили, как эксперт пришёл к таким выводам,

если все подписи и даты проставлены самими избирателями, а также отсутствовали образцы подписей этих лиц? Эксперт ответил, что его заключение носит вероятностный характер, где точно определить, выполнена ли дата внесения подписи одним лицом или нет, можно только при тщательном исследовании, в том числе лишь при наличии образцов подписей тех лиц, чьи подписи подлежали проверке. А рабочая группа ТИК Дербента, не проведя какую-либо проверку, основываясь только на этой справке эксперта, выдаёт нам заранее подготовленный протокол, где говорится о наших нарушениях», – рассказывает Сеидов.

Исследование подписей, обращают внимание «ветераны», Раджабов проводил невооружённым глазом, без применения специальных технических средств, что, по их мнению, является нарушением специальных методик, требующих применять технические средства при проведении подобных исследований.

(Методика, разработанная Институтом криминалистики Центра специальной техники ФСБ России, упомянутая в Постановлении ЦИК России от 13.06.2012 N 128/986-6 «О Методических рекомендациях по приёму и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации», требует применение технических средств.)

Помимо этого, у «ветеранов» много вопросов как к самому эксперту, так и к той справке, что он представил в ТИК. Они в своём иске утверждают, что в справке эксперта, представленной ТИК, не указаны сведения об эксперте (полные Ф. И. О., стаж, образование, специальность, учёное звание и/или степень, должность и пр.). Помимо этого, нет описания объектов исследования и материалов, представленных на экспертизу, а также отсутствует конечный вывод экспертизы: исследовательская часть её есть, а того, к чему пришёл эксперт – нет. Также «ветераны» представили в суд результаты исследования подписей, осуществлённые в независимом экспертном учреждении. Независимое исследование показало, что подписи и даты в подписных листах учинены разными лицами, а не одним лицом, как указывал эксперт Раджабов. С чем связано такое расхождение в исследовании, эксперт МВД ответить в суде не смог…

На ходатайства «ветеранов» к суду пригласить специалистов независимого экспертного учреждения для опроса, а также допросить в качестве свидетелей тех избирателей, чьи подписи ставятся под сомнение, судья Дербентского городского суда Магомед Гасанов ответил отказом. Отказом он ответил и на ходатайство об отводе суда.

Помимо претензий к эксперту, у «ветеранов» вопросы и к самому составу рабочей группы ТИК Дербента, принявшей решение о снятии их списка с выборов. В числе членов рабочей группы, причём с правом решающего голоса, как уверяют «ветераны», находятся кандидаты в депутаты городского собрания от «Единой России». «Ветераны» насчитали трёх таких участников в рабочей группе ТИК и указали в своём иске, что подобное является грубым нарушением закона, и поэтому они просят суд признать состав ТИК неправомочным, а их решения – незаконными.

В ходе судебного разбирательства выяснилась ещё одна пикантная деталь, способная привести к заявлению «ветеранов» в правоохранительные органы с требованием о возбуждении уголовного дела по ст. 142 УК РФ, то есть по факту фальсификации избирательных документов. В ходе разбирательства того, как оказалось, что в рабочей группе ТИК Дербента находится кандидат от партии «Единая Россия» Алим Галимов, представительница ответчика заявила, что Галимов на основании личного заявления 22 июня был исключён из списков «Единой России» и уже представляет партию «Патриоты России». Решение об этом было опубликовано в газете «Дербентские новости» (№62 от 24 июля 2018 г.) Представитель «ветеранов» указал ей на то, что последним днём регистрации кандидатов было 21 июля, а затем спросил: «Как оказалось, что Галимов попал в списки кандидатов «Патриоты России», если он только 22 июля был исключён из избирательного спискаЕдиной России”?» На этот вопрос ответ дать никто не смог, и судья Гасанов в тот день (20 августа) объявил перерыв.

Ответ на этот вопрос был придуман к 24 августа. В этот день представительница ТИК Дербента заявила, что Галимов написал заявление о выходе из «Единой России», а также вступлении в «Патриоты России» и, соответственно, включении его в списки кандидатов в депутаты, 21 июля. Его заявления были везде удовлетворены, и, согласно логике ТИК Дербента, всё законно. Однако представители «ветеранов» напомнили суду и присутствующим, что выдвижение списка кандидатов осуществляется в рамках партийной конференции, с приглашением представителей ТИК, утверждается в Москве руководством партии, и поэтому такие перекидки из партии в партию, причём за один день, в последний день регистрации кандидатов, являются не соответствующими избирательному законодательству. На это последовал ответ, что «ветераны» выходят за пределы исковых требований…

 

Снова Буйнакск

 

«ЧК» писал о том, что 24 августа в Буйнакске в ходе очередной сессии городского собрания депутатов был избран новый председатель Собрания депутатов: Темирлана Темирханова сменил Шамиль Аташев. Судя по скупой информации пресс-службы администрации Буйнакска, депутаты избирали председателя из двух кандидатур – Аташева и Мурада Махачева. Это указывает на то, что Темирханов или сложил свои полномочия, или же они были с него сняты городским собранием.

Истинные причины, по которым Темирханов ушёл с должности спикера, неизвестны. По обрывчатым сведениям «ЧК», желание сменить спикера проявил глава города Исламудин Нургудаев. Он, по слухам, посчитал, что Темирханов политически слишком близок к руководителю Собрания депутатов Буйнакского района Даниялу Шихсаидову, и, учитывая своё немного шаткое положение, решил укрепиться, оперевшись на действующий депутатский состав. Как уверяют наблюдатели, свою легитимность как мэра города Нургудаев почему-то увязывает напрямую с этим депутатским составом и считает, что если каким-то образом данный состав распадётся, то перестанут существовать и правовые основания его должности. Ставка на Аташева, которому тот же Нургудаев ранее фактически не дал возглавить Управление имущественных и земельных отношений Буйнакска, немного удивляет, но, учитывая амбициозность и лидерские качества нового спикера, видно, что, по сути, кроме него передать должность спикера, сняв Темирханова, было некому.

Отметим, что в судах продолжаются процессы, связанные со статусом городского собрания депутатов Буйнакска, а также правомочностью тех или иных составов, принимавших судьбоносные для города решения.

Отметим, что Буйнакск как территория давно находится в зоне повышенного внимания руководства Буйнакского района. Ещё в период правления Буйнакском Гусейном Гамзатовым (до 2015 года) своего рода камнем преткновения между городом и районом были земли военных частей, расположенных в черте города, но переданных приказом министерства обороны России бесплатно в собственность Буйнакскому району. Оспаривание этого приказа в суде (процедура была долгой) привело к тому, что данный приказ Минобороны был отменён, а военные земли, расположенные в центре Буйнакска, пока никому не переданы. Как можно предполагать, за них идёт тайная лоббистская борьба, одним из фигурантов которой вполне может оказаться начальник Главного военно-политического управления министерства обороны России, генерал-полковник Андрей Картаполов. (Судя по Instagram нового спикера, у его семьи с Картаполовым хорошее знакомство.)

Андрей Картаполов (в центре) может стать фактором местечковой политики

Боевой генерал, который четыре месяца командовал российской группировкой войск в Сирии и сумел второй раз вернуть под контроль местных властей Пальмиру, в 2010–2013 годы он был командующим 58-й армии Северо-Кавказского, затем Южного военного округов. В эти округа, собственно, и входили воинские части Буйнакска. Их, кстати, расформировали в 2012 году…

 

P. S. Уважаемые читатели «Черновика»! 9 сентября в Дербенте, Избербаше, Кизилюрте и Хасавюрте пройдут выборы депутатов городских собраний, а в ряде сёл – выборы сельских депутатов и местных глав. Выборы не обходятся без нарушений избирательного процесса, это наша данность. К сожалению, на нарушения практически всегда закрывают глаза те, кто должен следить за их прозрачностью, открытостью и справедливостью. Но это не значит, что и вы – рядовые избиратели – должны поступать так же. Мы просим вас, если вы решите в этот день исполнить свой избирательный долг, сообщить нам об обнаруженных вами фактах нарушения избирательного процесса («каруселях», неоднократном голосовании, подбрасывании бюллетеней и пр.), присылать соответствующие видео- и фотоматериалы, сообщать об этом в социальных сетях. Если не власть, то общество должно знать, что происходит на выборах и насколько чисто и честно формируются органы местного самоуправления. Заранее благодарим вас! ]§[

Номер газеты