Счетная палата Дагестана выявила нарушения на 870,6 млн рублей при реализации национального проекта «Образование»

Счетная палата Дагестана выявила в Минобразования РД завышение цен при госзакупках и недостроенные школы.

Проверка мероприятий национального проекта «Образование» показала, что на 1 января 2021 года освоение выделенных средств составило 4,4 млрд рублей или 56,9% от объёма финансирования, остаток неиспользованных (неосвоенных) средств составил 3,3 млрд рублей или 43,1 %.

Среди выявленных нарушений Счётная палата РД отмечает завышение объёмов и стоимости выполненных строительно-монтажных работ при возведении школы в с. Теречное и в с. Эндирей Хасавюртовского района на общую сумму 362,8 тыс. рублей.

При госзакупках завышена стоимость приобретенных товаров на общую сумму 22 589,2 тыс. рублей, в том числе: оборудования для центра цифрового образования «IT- куб» на сумму, спортивного оборудования (воркаут площадки),  интерактивных комплексов. Кроме того, некачественно проведён анализ рынка, в результате чего министерством образования и науки РД не принято решение о расторжении контракта на поставку ноутбуков в количестве 3 060 штук на сумму 115,4 млн  руб., в связи с поставкой товара, характеристики которого не соответствуют требованиям, заявленным в техническом задании. В ходе проверки использования средств, выделенных на строительство общеобразовательных учреждений, установлен факт нецелевого использования бюджетных средств, когда средства в сумме 1,2 млн  рублей в рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребёнка» были направлены на капитальный ремонт 4 школ в муниципальном образовании «город Южно-Сухокумск». Также значительная часть оборудования (оптический рефлектомер, аппарат для сварки оптико-волоконного кабеля), приобретенного в рамках регионального проекта «Молодые профессионалы», не смонтировано и не задействовано в учебном процессе. Так, в техническом колледж имени Р.Н. Ашуралиева не установлено оборудование на сумму  9,9 млн рублей, в Дагестанском институте развития образования - на 8,9 млн рублей.

Кроме того, в 2020 году, в результате дополнительно заключенных соглашений Правительства  РД с Министерствами просвещения РФ, науки и высшего образования  РФ целевые показатели, в части строительства объектов общего образования, были перенесены на 2021 год, что не способствует своевременному достижению национальных целей и улучшению ситуации с обеспеченностью образовательными учреждениями в республике.

Строительство 16 школ было передано в Главное военно-строительное управление № 4 Министерства обороны РФ. Однако из 11 школ, предусмотренных к вводу в эксплуатацию в 2020 году, в эксплуатацию введена только одна школа. По остальным школам строительная готовность на конец 2020 года составила от 5 до 60 %. Необходимо подчеркнуть, что строительство объектов осуществлялось не с использованием собственных ресурсов, а путём заключения субподрядов со строительными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории республики. При этом, выбор субподрядчиков производился при отсутствии соответствующих критериев отбора подрядных и субподрядных организаций. Как следствие слабая организация выполнения строительных работ, отсутствие установленного рабочего графика проведения работ, необходимой строительной техники и оборудования для выполнения строительно-монтажных работ,  а также нехватка персонала привели к срыву плановых сроков строительства объектов и неосвоению профинансированных бюджетных средств.

Материалы проверки  направлены в прокуратуру  Дагестана, а также вынесены представления в адрес министра образования и науки  РД с предложениями о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.