В конце апреля в Правительстве РД на заседании президиума Совета при главе Дагестана по противодействию коррупции были объявлены результаты проверки конкурса на предоставление грантов предпринимателям малого и среднего бизнеса. О том, что при распределении госсубсидий идёт нечестная игра, говорят не первый год. Однако только сейчас эти факты официально обнародованы. Правда, не все… И наказание понесли не совсем те, кто должен был.
Проверку проводило Управление по вопросам противодействия коррупции, оперативного управления и контроля Администрации Главы и Правительства РД. Начальник Управления Ибрагим Ибрагимов сообщил, что сотрудники Минпромторгинвеста РД нарушили порядок приёма и регистрации заявок, передачи материалов рабочей группе. «Была массовая подача заявок одними и теми же лицами, не являвшимися претендентами на гранты, с признаками подделки подписей. Допущены нарушения, касающиеся возрастных ограничений участников, при рассмотрении материалов победителей конкурса индивидуальных предпринимателей, выигравших шесть грантов. Установлены факты лоббирования интересов некоторых участников конкурса – жены и двух родственников», – доложил Ибрагимов.
Ранее в «ЧК», в публикации «Даёшь грант в одни руки» (№51–52 от 26 декабря 2014 г.), описывались эти и другие нарушения. В докладе не говорится о самой главной составляющей этого конкурса – откатах, которые, по словам многих участников, пришлось заплатить, чтобы стать победителем. В итоге на момент проверки субсидии получил лишь 101 победитель из 455 на сумму 25 млн рублей (это республиканская часть заложенных средств). Остальные 85 млн рублей получат по мере их поступления из федерального бюджета. Хотя субсидии должны были выплатить ещё в марте.
Министр промышленности, торговли и инвестиций РД Юсуп Умавов (министерство – организатор конкурса по грантам – «ЧК») отчитался, что три сотрудника ведомства, уличённые в противоправных действиях, уволены с занимаемых должностей, двум специалистам объявлен выговор, ещё двое – получили замечания… Наверняка эти рядовые сотрудники стали всего лишь разменной монетой.
Уполномоченный Главы РД Алибек Алиев остался недоволен результатами этой проверки: «Работников министерства наказали для показухи. За этот беспредел должны были отвечать чиновники выше рангом. Почему они не понесли наказание? Ведь те, кто жаловался, склоняли совершенно другие фамилии. Нельзя делать такие вещи! Это половинчатое решение».
Скорее всего, Алиев эти вопросы задавал самому себе, потому как проверка была инициирована им после многочисленных жалоб молодых предпринимателей. Причём её проводило не какое-нибудь стороннее управление, а подчиняющееся Правительству РД.
Кроме того, в списке виновных оказалось НП «Дагестанский республиканский центр развития предпринимательства», у которого отзывается республиканское имущество. Также его уличили в том, что бизнес-центр не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности, а учредительные документы не соответствуют фактическому статусу. При этом конкурсная комиссия Минпромторгинвеста РД по отбору образовательного учреждения определила победителем именно эту организацию. В связи с этим в ведомстве заявили, что ведётся работа по созданию нового Фонда по развитию предпринимательства.
Как сделать гранты доступными
«ЧК» обращал внимание на то, что несколько подозрительным выглядело проведение конкурса на базе республиканского центра развития предпринимательства, а руководитель ООО «ИРК» Батыр Вагабов (сын директора центра Вагаба Вагабова) получил грант в размере 600 тыс. рублей на развитие мелкого рогатого скота.
Вагабов утверждает, что ДРЦП не имело и не имеет никакого отношения к распределению государственных субсидий, а включив его сына в списки победителей, члены комиссии пытались его подставить. По его словам, заявка была подана от организации ООО «ИРК», где Батыр является одним из учредителей. «Как вы думаете, почему? Специально указали. Мой сын деньги не получил. Меня в этой комиссии терпеть не могут, потому что я настаивал, чтобы они пропустили реальные инновационные проекты. Вы знаете, какие люди там не прошли? Изобретатель, который изобрёл абразивный круг для резки металла. Пчеловод, который придумал многоэтажную пасеку. Но меня там не слушают. А при рассмотрении конкурсной комиссией вопроса о выделении грантов моим родственникам я не присутствовал. Я предпочёл бы, чтобы грант получил племянник, но он не оказался в числе победителей», – объяснял Вагабов. Кстати, он являлся с 2008 года (с перерывами) членом комиссии как представитель от Союза предпринимателей Дагестана.
– Действительно у центра нет лицензии?
– Какое отношение имеет отсутствие лицензии к безобразию, которое здесь происходило? Изначально была дана неправильная информация. Да, мы выиграли конкурс на участие в организации инфраструктуры и выполнение мероприятий программы по поддержке малого бизнеса, несмотря на противодействие организации «Ваше дело». Но мы не занимаемся распределением субсидий. В программе много пунктов. Один из них по грантам. Мы оказываем образовательные и информационные услуги. Я сделал запрос в министерство образования, и там официально сообщили, что для проведения этих курсов лицензия не требуется. И в условиях конкурса это не было обязательным условием.
– Тогда на каких основаниях у вас отзывают республиканское имущество?
– Именно по следам вашей публикации начали всё это раскручивать. ДРЦП стараются разрушить под предлогом борьбы с коррупцией. В учредителях центра министерство промышленности, торговли и инвестиций, ранее был Комитет по предпринимательству. Это единственное, что связывает нас с министерством. И при этом они не имеют большинства голосов. Не могут снять, назначить. Сейчас эти мероприятия по изъятию проводятся именно потому, что они не имеют надо мной полного контроля. И не получится у них. Не смогут. За мной – правда.
– Что вы думаете по поводу создания нового фонда по развитию предпринимательства?
– А что может представлять собой такая организация, которая находится под чиновниками? Но вопрос не в этом. Сейчас нужно думать о том, чтобы в дальнейшем эти деньги доходили до реальных предпринимателей. В прошлом году порядок, который я предложил, восприняли отрицательно.
– Если, как вы говорите, не имеете никакого влияния, вас никто не слушает, то кто будет принимать к сведению ваши предложения?
– Я это сделаю от Союза предпринимателей, направлю лично главе РД. Например, нужно предусмотреть обязательное привлечение независимых экспертов для оценки бизнес-планов, включение в состав комиссии не менее 50% представителей общественных организаций предпринимателей и обязательно проводить конкурс под камерами.
P. S. Пока верстался номер «ЧК», пришёл ответ на запрос от руководителя Администрации Главы и Правительства РД Рамазана Алиева:
«В ходе проверки работы конкурсной комиссии по присуждению грантов молодым предпринимателям был выявлен ряд недостатков и упущений. В настоящий момент все они устранены, лица, допустившие нарушения, наказаны. Сама комиссия полностью реорганизована, пересмотрен механизм проведения конкурса. Все процессы, связанные с присуждением грантов, идут открыто и прозрачно.
Также сообщаем, что Дагестанский республиканский центр развития предпринимательства в рамках масштабной работы по оптимизации сети государственных и муниципальных учреждений прекратил свою деятельность».
- 28 просмотров