Трёхдневный визит бывшего министра финансов России Алексея Кудрина в Дагестан (19–21 февраля) стал заметным событием. Достаточно сказать, что на встречу с представителями бизнеса и общественных организаций неожиданно решил прийти глава РД Рамазан Абдулатипов! Чем вызван интерес бывшего финансиста к нашему региону, и что нового он сказал о наших проблемах?
На всякий случай
О рабочей поездке Кудрина в Дагестан в качестве председателя Комитета гражданских инициатив (КГИ) было известно дней за десять до приезда (19 февраля). И в программе пребывания были протокольные встречи с чиновниками второго-третьего уровня, лекции и обсуждения финансово-экономической ситуации в стране с общественностью, а также вопросы деятельности регионального отделения КГИ.
Но незадолго до приезда в Дагестан – 13 февраля – вся страна увидела Алексея Кудрина на встрече президента России Владимира Путина с экспертами в области экономики. Открывая встречу, глава государства отметил: «Здесь собрались… люди, которые очень хорошо разбираются в том, что происходит сейчас, и имеющие опыт решения проблем, перед которыми стоит наша экономика сегодня». Напомню, что в 2011 году, когда президентом РФ был Дмитрий Медведев, Кудрин выразил несогласие с изменениями в бюджетной политике и был отправлен в отставку с поста министра финансов РФ, который он занимал с 2000 года. Но ещё с апреля 2012 года Кудрина стали активно называть кандидатом на должность премьер-министра, а затем его имя неоднократно фигурировало на фоне слухов о возможной отставке правительства во главе с Медведевым. Но экс-министр финансов, создав КГИ – внепартийное объединение экспертов, стал общественным деятелем, занявшим нишу конструктивного критика власти.
Возможно, из-за хотя и неформального, но высокого статуса Кудрина в последний момент программа его пребывания была скорректирована с учётом пожелания главы РД Рамазана Абдулатипова участвовать во встрече гостя с представителями бизнеса и общественных организаций. Время встречи в ректорате ДГУ было смещено, условия пропуска ужесточены, и по этим причинам около 30 приглашённых не смогли увидеться с Кудриным. А когда ведущий встречи, ректор ДГУ Муртазали Рабаданов объявил о том, что в мероприятии участвует Абдулатипов, аплодисменты в зале прозвучали с опозданием и без энтузиазма. Глава РД просидел почти всё время молча, что-то записывая. Разве что в начале встречи отметил, что Кудрин остаётся государственным и общественным деятелем, с которым продолжает общаться президент РФ, и поблагодарил за то, что не забывает старых друзей.
Между тем Кудрин всё время пребывания находился под опекой Рабаданова, с которым он в 1980-х годах проживал в общежитии для аспирантов АН СССР в Москве и сохраняет дружеские отношения.
Соло на ударных
Кудрин принял участие в 6 мероприятиях: публичная лекция на экономическом факультете ДГУ, встреча с представителями бизнеса и общественных организаций, выступление в рамках проекта института им. Е. Гайдара «Какие реформы нужны России?», участие в дискуссии «Северный Кавказ в контексте федеративных отношений», брифинг для журналистов, встреча с дагестанскими джазменами.
Оказалось, что Кудрин не просто поклонник джаза, но и любит сам поиграть на ударных инструментах, что и было продемонстрировано к удовольствию поклонников. Более того, пообщавшись с музыкантами, он пообещал помочь с организацией в Махачкале джазового фестиваля!
Геополитика Кудрина
Однако главной целью экс-министра финансов было разъяснение своего видения современной экономической ситуации в России в контексте геополитических проблем. «Я всегда относился к либеральному спектру экономистов», – заявил он в интервью газете «Ведомости» в декабре 2011 года.
Между тем либералы на фоне санкций стран Запада и событий на Украине подвергаются на федеральных государственных телеканалах и многих других СМИ жёсткой критике. Их называют пятой колонной, которая способствует экспансионистской политике Запада.
Кудрин убеждён, что у США нет заранее заданной прямой цели – создать проблемы и ослабить нашу страну. Американцы и их союзники лишь реагируют на события на Украине. По его мнению, нынешнее осложнение отношений временное, его можно и нужно преодолеть, реализуя Минские соглашения.
Необходимость сближения с США и их союзниками он обосновал их лидерством в развитии технологий и большими инвестициями в научно-технический прогресс. Кудрин сообщил, что 10 ведущих стран мира, среди которых России нет, потратили в 2013 году на науку $1,6 трлн. В частности США потратили $350 млрд, Китай – $100 млрд, а Россия – $38 млрд. Нашей стране, на его взгляд, надо использовать имеющийся научно-технический потенциал и включиться в процессы интеграции и обмена, продавать свои и покупать чужие технологии. Иначе, считает экс-министр, страна наша будет ослабевать.
В ходе дискуссии некоторыми дагестанцами высказывалось мнение о том, что инвестиции, кредиты и технологии из стран Запада можно заменить сотрудничеством со странами Востока, и в частности исламским банкингом. Однако Кудрин, продемонстрировав свой смартфон Apple, напомнил, что это продукт западной рыночной модели экономики. Он также сообщил, что его опыт и поступающая информация говорит о том, что страны Востока не смогут заменить страны Запада ни в объёмах, ни в качестве инвестиций, кредитов и технологий.
Недостатки антикризисного плана
Антикризисный план Правительства РФ Кудрин оценил критично, но мягко. В кратко-срочном плане он считает предлагаемые меры правильными, особенно касающиеся поддержки банков и предотвращения безработицы. Но они должны сопровождаться и другими мерами. Во-первых, Правительству РФ необходимо чётко разъяснять задачи и механизмы достижения целей, чтобы получить доверие населения к их политике.
Во-вторых, надо повысить качество управления, что включает, в первую очередь, снижение давления на бизнес путём всевозможных проверок. В-третьих, Кудрин сетовал на то, что в федеральном бюджете продолжается рост расходов на оборонные цели, тогда как часть денег лучше бы направить на строительство дорог, другие инфраструктурные проекты. В-четвёртых, он считает, что государство взяло на себя повышенные социальные обязательства и их надо инвентаризировать и оптимизировать. Вместе с тем он заявил, что выступает против большого разрыва в доходах населения. В-пятых, прежняя модель роста, опирающаяся на спрос, себя исчерпала и необходимо стимулировать инвестиции путём субсидирования процентных ставок по кредитам банков, а позднее добиваться снижения самих процентных ставок. Кудрин призвал органы госвласти помогать предпринимателям в создании высококвалифицированных рабочих мест и повышении производительности труда.
Помимо экономических мер экс-министр финансов говорил о необходимости развития институтов гражданского общества, а попросту – общественных организаций, призванных обеспечить необходимый общественный контроль над деятельностью властей, эффективную борьбу с коррупцией и выработку полезных предложений и инициатив. Именно это обстоятельство, подчеркнул Кудрин, обуславливает его поездки в регионы.
Примечательно, что некоторые из предложений Кудрина перекликались с тем, о чём сказал Путин на заседании президиума Госсовета РФ 24 февраля: «На первый план выходит принцип рачительного, адресного использования бюджетных средств. Эти ресурсы должны направляться на социальную защиту тех граждан, которые действительно нуждаются в поддержке».
Конкретно о Дагестане
На вопросы о Дагестане Кудрин сообщил, что он является автором методик по выравниванию бюджетной обеспеченности регионов, благодаря которым с 2009 года республика стала получать больше средств из федерального бюджета. Он посетовал на то, что во время его работы министром финансов произошла централизация бюджетных доходов, и сейчас заявил о целесообразности их децентрализации путём передачи части налогов в региональные бюджеты.
Кудрин рассказал также о встрече с группой дагестанских предпринимателей, выразивших готовность многих бизнесменов выйти из теневой экономики при условии снятия давления на них со стороны правоохранительных и контролирующих органов. Речь, в частности, шла о ювелирной и обувной отраслях. По мнению экс-министра, Дагестану мешает развиваться непрозрачность власти, распределение ресурсов между кланами, неправомерные ограничения на развитие бизнеса. На его взгляд, надо создавать благоприятные условия для предпринимателей, особенно для малого бизнеса.
По Северо-Кавказскому федеральному округу, считает Кудрин, эффективная экономическая политика не сформулирована. Он выступил против принятия отдельной федеральной целевой программы по Дагестану, ссылаясь на неэффективность исполнения многих ФЦП и на то, что должны быть особые причины. Вместе с тем он призвал местных экспертов глубже изучить дагестанскую экономику для выработки оптимальных решений.
- 9 просмотров