Во вторник, 31 января, в Кумыкском театре Махачкалы состоялось ежегодное совещание судей республики. Оно стало последним для Руслана Мирзаева в должности председателя Верховного суда Дагестана. В планах у него работать рядовым судьёй.
Полномочия Руслана Мирзаева истекли второго февраля. Пока Высшая квалификационная коллегия судей не определит нового председателя (предварительно в марте), его обязанности будет выполнять судья Артур Орцханов. Скорое истечение полномочий стало причиной спешного проведения совещания, которое по традиции проводят в конце февраля. В этом году мероприятие выглядело намного скромнее, чем в предыдущие годы. Не было президиума, на котором раньше восседали глава республики, прокурор республики, председатель НС РД и главный федеральный инспектор по республике. Совещание судей ограничилось докладом председателя. Помимо традиционного отчёта о проделанной работе за прошедший год, он попытался показать, чего достигла судебная власть республики за шесть лет его работы в должности.
Нагрузка на одного
Совещание началось с минуты молчания в память об убитом в августе судье Шамильского районного суда Убайдулы Магомедова. Мирзаев отметил, что убийство совершено членами незаконных вооружённых формирований, один боевик, участвовавший в убийстве, убит, двое находятся в розыске. Разговор перетёк к вопросам безопасности судов и судей республики. По его словам, увеличена штатная численность оперативно-разыскной части МВД по РД по обеспечению безопасности лиц, подлежащих госзащите, увеличена численность судебных приставов (на 113 человек). Для судов республики поставлено более тридцати бронированных авто. Все здания районных (городских) судов оборудованы металлоискателями, системами тревожной сигнализации, видеонаблюдения и противотаранными устройствами. Такие меры безопасности, по словам председателя, адекватны в условиях криминогенной обстановки республики. Несмотря на перечисленные меры, он заботливо призвал судей быть «бдительными и осмотрительными» и перешёл к судебной статистике.
Согласно докладу, судами общей юрисдикции республики рассмотрено более 260 тысяч дел и материалов, что на 13,2% выше, чем в 2015 году.
С учётом количества действующих судей республики (370), средняя нагрузка на одного судью составила 708 дел и материалов в год (в 2015 году – 620). Председатель делал акцент на том, что, несмотря на увеличивающуюся с каждым годом нагрузку, качество отправления правосудия улучшается.
Диаграмма 1. Результаты рассмотрения судами республики административных и гражданских дел по первой инстанции.
Показательна статистика Мирзаева по административным и гражданским делам (по первой инстанции), согласно которой заявленные требования удовлетворены по 92,7% дел (диаграмма 1). В структуре рассмотренных судами республики административных и гражданских дел основную категорию составили административные дела о взыскании налогов и сборов – 30,5%. По сравнению с 2015 годом число таких дел возросло в 3 раза. Соответственно, во столько же раз увеличилась сумма взысканных налогов и сборов (от 302,5 млн до 836 млн). По сравнению с 2015 годом уменьшилось количество рассмотренных дел, возникающих из трудовых отношений (3,1%). По таким спорам удовлетворено 83,9% исков, по которым в пользу граждан с работодателей взыскано 128 млн рублей. Среди гражданских дел основную категорию рассмотренных споров составили, споры, возникающие из жилищных отношений (15,6%). В то же время одними из основных категорий гражданских дел продолжают оставаться иски о взыскании средств по договору займа, кредитному договору – 12,4% (14 225 дел) или споры, возникающие из семейных правоотношений – 7,8% (8 920 дел).
Согласно докладу Мирзаева, внушительное место продолжают занимать правонарушения в области дорожного движения. Таковых суды в прошлом году рассмотрели почти 33 тысячи. Из них 3,5 тысячи дел, связанных с управлением авто в состоянии опьянения, 1 тысяча – превышение установленной скорости движения, 14 тысяч – выезд на полосу встречного движения, 4,6 – невыполнение водителем требований о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Лучше чем вчера?
Диаграмма 2. Результаты рассмотрения судами республики уголовных дел
В прошлом году в республике по уголовным делам осуждено более семи тысяч человек. Это 82,3% от общего числа по уголовным делам. Оправдано за весь год всего 93 человека, что составляет один процент. Прекращены дела в отношении тысячи человек (12,2%), к 87 лицам применены принудительные медицинские меры (1 %) (диаграмма 2). «Говоря о соотношении осуждённых и оправданных, следует отметить, что в особом порядке принятия судебного решения, когда вынесение оправдательного приговора не предусмотрено самой формой судопроизводства, в 2016 году рассмотрено 5 965 уголовных дел (72,8 % от всех рассмотренных дел)», – пояснил Мирзаев. Что касается характеристики осуждённых, то большинство преступлений совершается трудоспособными, но не работающими и не учащимися людьми (то есть не имеющими постоянного источника дохода). В частности, из 7 348 осуждённых не работало и не училось 5 126 (69,8%) (диаграмма 3)
Диаграмма 3. Криминологическая характеристика осуждённых
Среди осуждённых несовершеннолетних 181 человек (2,5%), женщин – 691 (9,4%). По словам Мирзаева, среди несовершеннолетних судимость с каждым годом снижается. В состоянии наркотического опьянения совершили преступления 39 лиц, алкогольного – 365, 106 – являлись гражданами иностранного государства или лицами без гражданства. Чуть более тысячи человек (15,1%) совершили преступления, имея непогашенную судимость.
Отметим, что количество осуждённых за убийство последние два года сохраняется на одном уровне – 89–90 человек. Зато стабильно, с каждым годом увеличивается количество осуждённых за незаконный оборот наркотиков (в прошлом году по этой статье осудили 1 883 человека) и за незаконный оборот оружия (438 человек). Интересна статистика, связанная со взятками. За получение взятки в 2016 году осудили 24 человека (это самое большое количество за последние пять лет), а за дачу взятки осуждено 42 человека (в 2015 году их было 63). «В целом, в отчётном периоде мы с вами поработали лучше, чем в предыдущем», – завершил Мирзаев, отметив, что высокая стабильность судебных решений (99%) является этому подтверждением.
Выслуга лет
Затем председатель перешёл к итогам работы, проделанной им за шесть лет. Он приводил различные цифры, отражающие положительную динамику работы судебной власти, а за его спиной в это время одна другую сменяли различные графики, подтверждающие слова спикера. Среди главных достижений – дисциплина. «Если сейчас кто-нибудь вспомнит 2010 год, то он, безусловно, отметит, что в тот период в Верховном суде Республики нарушения процессуальных сроков рассмотрения дел, изготовления судебных актов, сдачи дел в канцелярию носили системный и массовый характер. Эта проблема, по сути, никого не интересовала. Разве что за исключением граждан, которые страдали от бесконечной волокиты в рассмотрении дел», – сказал он. Сейчас же из-за постоянного контроля за движением дел и материалов, нарушения сроков их рассмотрения стали единичными, констатировал Мирзаев. К тому же за это время, по его словам, «в корне» изменилась ситуация с качеством отправления правосудия, а судейский корпус республики обновился на 13,5%.
Наконец, он перешёл к главной судебной повестке республики последних месяцев и дал понять, что смирился с решением ВККС, которая отказала ему в рекомендации на повторное назначение в должности. Просил судейское сообщество поддержать и.о. председателя Артура Орцханова. «Что касается меня, то я свою трудовую деятельность намереваюсь продолжить в качестве судьи Верховного суда Дагестана. Мне работа судьи нравится. Я эту работу знаю, смогу её профессионально выполнять и на высоком уровне отправлять правосудие. Кроме того буду активно участвовать в органах судейского сообщества, представляя интересы судей республики в Совете судей РФ», – сказал он.
Перешли к награждению лучших судей и лучших судов республики по итогам 2016 года. Лучшими судьями стали судья Хасавюртовского районного суда Магомед Алиев и председатель Сергокалинского районного суда Исламали Магомедов (у обоих стопроцентная апелляционная стабильность). Лучшим мировым судьёй стал судья участка № 82 Тарумовского района, Галбацдибир Дибиров. Лучшим судом республики (с составом свыше пяти судей) в третий раз подряд стал Хасавюртовский районный суд, а лучшим судом с составом до пяти судей – Карабудахкентский районный суд.
В конце совещания Мирзаев обратился к судьям и сказал, что в связи с отсутствием председателя работа судов не должна быть «дезорганизована и парализована» и призвал работать «спокойно и вдумчиво». ]§[
- 5 просмотров