Министерство образования РФ 16 октября объявило о проведении конкурсного отбора среди региональных вузов на финансовое обеспечение программ развития и создании их на базе опорных университетов. В Дагестане эта новость не получила громогласного обсуждения. Хотя учёные советы Дагестанского государственного университета (ДГУ) и Дагестанского государственного университета народного хозяйства (ДГУНХ) в конце октября положительно отреагировали на предложение объединиться. Сейчас идёт подготовка заявки на участие в конкурсе. Какие перспективы в связи с этим ждут студентов и преподавателей вузов?
Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов заявил, что прежде всего создание опорных университетов будет способствовать концентрации интеллектуального потенциала и формированию научно-образовательных комплексов, нацеленных на экономическое и социальное развитие регионов России. Участником конкурса может стать любой государственный вуз федерального значения, принявший совместное решение о реорганизации путём присоединения к нему другого вуза или нескольких вузов, что должно быть подтверждено решениями учёных советов данных вузов. Участие в конкурсе не распространяется на 10 федеральных университетов, на вузы, участвующие в проекте 5-100, а также вузы, расположенные на территории Москвы и Санкт-Петербурга.
В Минобрнауки РФ отметили, что срок приёма заявок на конкурс – с 20 октября по 18 декабря 2015 года. Заявка должна содержать проект программы развития опорного университета, отражающий пути достижения ряда целевых показателей к концу 2020 года и поддержанный администрацией субъекта РФ, в котором расположен вуз. Уже известно, что ёще до начала конкурса в министерство от вузов поступило более десятка предложений об объединении. А количество мест ограничено. На первом этапе конкурса будет отобрано 15 высших учебных заведений.
От Дагестана свою заявку на объединение должны представить ДГУ и ДГУНХ. Программа развития до 2020 года ещё в стадии разработки. Смогут ли пройти конкурсный отбор наши вузы, и для чего объединяются учебные заведения?
Объединиться, чтобы тебя заметили
ДГУ и ДГУНХ схожи профилями и направлениями подготовки, а также родственными кафедрами и педагогическими кадрами. При этом другие дагестанские высшие учебные заведения также могут присоединяться к опорному многопрофильному университету.
В ДГУ озвучили единые параметры, которые должны быть достигнуты опорным вузом. Первый показатель – количество студентов очной формы обучения (больше 10 тыс.) Для сведения: по данным последнего мониторинга, проведённого Минобрнауки России в 2014 году, количество очных студентов на бюджетной форме обучения в ведущих вузах Республики Дагестан следующее: ДГУ – 8 704, ДГМА – 5 355, ДГПУ – 4 003, ДГУНХ – 3 493, ДГТУ – 3 004 и ДагГАУ – 2 291. По этому показателю ДГУ уступает в СКФО только Северо-Кавказскому федеральному университету. А для достижения такого количества студентов без ДГУ необходимо объединить три вуза.
В нынешнем учебном году эти цифры, естественно, меньше, поскольку в истекшем году состоялся двойной выпуск бакалавров и специалистов.
Второй показатель – в опорном вузе количество укрупнённых групп направлений подготовки специалистов должно быть не менее 20, т. е. опорный вуз должен готовить специалистов по широкому спектру направлений и специальностей. К примеру, в настоящее время ДГУ ведёт подготовку специалистов по 24 укрупнённым группам и имеет самые сбалансированные в республике блоки по семи областям образования из девяти: по математической и естественно-научной (удельный вес студентов ДГУ – 93% от общего числа студентов по данным направлениям по всем вузам РД), инженерной (24%), сельскохозяйственной (10%), гуманитарной (89%), наукам об обществе (45%), искусство и культура (66%), образование и педагогические науки (2,5%).
Как пояснил ректор ДГУНХ Яхья Бучаев, инициатором объединения выступил его вуз. «Учитывая мнение главы республики о том, что он собирается создать опорный университет, мы рассмотрели проект своего дальнейшего развития. На Учёном совете 16 октября мы обсуждали, что можем опоздать влиться в этот процесс. В условиях существующего положения в стране, ограниченного регионального бюджета, кризисной ситуации в сфере образования и возрастающих требований к высшей школе приняли решение присоединиться как структурное подразделение к ДГУ – вузу федерального подчинения. Затем обратились в ДГУ с просьбой рассмотреть наше предложение», – добавил он.
По его словам, 29 октября в Дагестанском государственном университете на Учёном совете согласились с этим предложением. В пресс-службе ДГУ сообщили, что изначально университет планировал подать заявку на конкурс самостоятельно, тем более в прошлом году к ним был присоединён Северо-Кавказский филиал Финансового университета при Правительстве РФ и два научных учреждения Российской академии образования. «Мы имеем опыт реализации крупных программ развития, поскольку в своё время выиграли федеральные конкурсы Программ стратегического развития вузов и Программ развития инновационной инфраструктуры ведущих вузов РФ. Сложности реализации такой совместной программы связаны с одним фактором – ДГУНХ является региональным вузом, но эти проблемы решаемы при поддержке руководства республики. Так что нет абсолютно никаких оснований для всевозможных домыслов и кривотолков относительно принимаемых нами решений», – заявил руководитель пресс-службы Магомед Курбанов.
По информации с сайта ДГУНХ, на следующий день, 30 октября, решение обоих Учёных советов было доведено до сведения главы республики Рамазана Абдулатипова, который одобрил объединение и обратился с письмом к Дмитрию Ливанову с просьбой поддержать создание опорного университета в Дагестане.
«Мы понимаем, что кто-то от этого объединения пострадает, потеряет работу. В основном это может коснуться руководителей структурных подразделений, кафедр. И я, ректор, не ректором становлюсь, неизвестно кем вообще. Пока не видели дорожную карту, по которой министерство формирует опорные университеты. И как он будет оптимизироваться, неизвестно, – продолжил Бучаев. – Но оптимизация должна быть, так как речь идёт о существенном повышении заработной платы преподавателей. К 2018 году она должна составлять 60 тыс. рублей среди профессорского состава. В любом случае повысится нагрузка на преподавателей».
Также, по его мнению, это не присоединение слабого вуза к сильному: это почти два равных учебных заведения и по материальной базе, и по преподавательско-профессорскому составу, по студентам, качеству образования (см. справку «ЧК»).
Ректор ДГУНХ уверен, что студенты положительно восприняли эту новость и в этой ситуации эта самая неущемлённая категория. Однако в ДГУ студентам уже сообщили, что будет проводиться серьёзный отбор среди учащихся, кто его не пройдёт, тот будет отчислен.
Плюсы и минусы
Несмотря на то что проект опорного университета подразумевает отдельное финансирование, должна быть активная финансовая поддержка со стороны региона. Чего в сегодняшних реалиях республиканский бюджет предоставить не может. Да и Министерство образования и науки РФ заявляло, что в 2015 году ждёт сокращение ассигнования вузов, но это не должно сказаться на размере и своевременности выплат зарплат педагогов. В этих условиях, естественно, придётся сокращать и студентов, и преподавательский состав.
Тем более на Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества глава Минобрнауки РФ напомнил, что объективные причины объединения связаны и с показателями демографии. В течение ближайших 10 лет произойдёт серьёзное сокращение числа студентов. Кроме того, на снижение количества абитуриентов сыграет постепенное повышение минимального порога баллов ЕГЭ, необходимого для поступления. А значит, слабые вузы останутся без студентов, и это создаст стимул для многих региональных вузов к объединению ресурсов, имущества и переходу к более эффективной системе функционирования.
Первая чистка вузов произошла по результатам мониторинга эффективности. Неэффективные и слабые были закрыты. В Дагестане за последнее время закрылось около 34 филиалов университетов.
По подсчётам ведомства, в результате проверки на эффективность останется ровно столько вузов, сколько могут дать качественное образование. К этому можно добавить, что, скорее, останутся те вузы, которые сможет обеспечить министерство образования и науки. Такие выводы делаются исходя из результатов другого мониторинга, проведённого экспертами в сфере образования – активистами движения «Обрнадзор». В их отчёте говорится, что, во-первых, мониторинг по-прежнему не оценивает эффективность работы вузов и филиалов, во-вторых, показатели лёгко «подогнать», в том числе используя дорогостоящие консультационные услуги. Естественно, выживают те, кто сумел найти подход.
Слияние вузов – это получение дополнительного финансирования из федерального бюджета, увеличение стипендиального фонда, отдельные контрольные цифры приёма, дополнительно созданные диссертационные советы и много других преференций, чего не будет у тех университетов, которые не попадут в эту категорию. Так как чем больше вуз, тем он заметнее. В ДГУНХ считают, что объединение всех вузов Дагестана в единый многопрофильный опорный региональный университет будет полезно в целях эффективного расходования бюджетных средств, лучшего использования материальной базы и повышения качества образовательного процесса и научных исследований. Кроме того, у опорного вуза появится новый более высокий статус, который даст преимущество перед другими вузами. ДГУ И ДГТУ гласно и негласно выступают соперниками. Теперь статус ДГУ автоматически станет выше. Но никто пока не может гарантировать, что объединение значит качество.
Интересен ещё один момент. ДГУНХ славится тем, что там нет коррупции, взяток ни при поступлении, ни в период обучения. А вот о ДГУ такое сказать сложно. Так чьи же традиции и примеры победят при слиянии этих вузов? Или всё же главный останется главным? ]§[
Справка «ЧК»
В Дагестанском государственном университете (ДГУ) работают около 3 000 преподавателей и сотрудников, обучается около 20 тысяч студентов, из них более 8 тысяч – на бюджетных местах.
Вуз осуществляет подготовку по 59 специальностям и направлениям (естественно-научным, гуманитарным, экономическим, техническим). Инновационная учебно-научная и организационная структура включает 17 факультетов, 7 филиалов, 103 кафедры, 2 музея (биологический и исторический), фундаментальную библиотеку, содержащую более 2,5 млн томов, 9 научно-образовательных центров, 3 из которых (НОЦ нанотехнологии, НОЦ физики плазмы и НОЦ химии и химической технологии); 14 научных и инновационных центров, в том числе федеральный центр коллективного пользования «Аналитическая спектроскопия», Инновационно-технологический центр, центр Интернет; 14 специализированных проблемных НИЛ.
С 2012 года Дагестанский государственный университет реализует программу стратегического развития университета на период 2012–2016 годы.
В Дагестанском государственном университете народного хозяйства (ДГУНХ) обучаются более 15 тысяч студентов (около 4 тыс. бюджетников), работают около 700 преподавателей и сотрудников. В структуру вуза входит 28 кафедр, 9 факультетов, 25 центров различной направленности, бизнес-колледж, бизнес-инкубатор, библиотеки и лаборатории. С 1993 года построены 10 учебных корпусов, общежития на 650 мест и на 350 мест. Общая территория землепользования ДГУНХ составляет 3,5 га. В целом ДГУНХ располагает оформленными учебными и учебно-вспомогательными площадями в размере 54 372 м2, на стадии оформления находятся 4 750 м2 площадей и на стадии строительства – 7 200 м2.
- 93 просмотра