События в Дербенте в конце декабря 2014 года и в начале января 2015-го вызвали международный (межгосударственный) резонанс и нашли своё разрешение на муниципальном уровне. Информация о том, что в Дербенте, на городском кладбище Шихсалах, была разрушена гробница Сеида Мир-Гафара аги (почитаемая среди местных шиитов), а также был осквернён памятник поэту Низами, вызвала гневную риторику в отдельных СМИ Азербайджана, увидевших в этом некую политику, направленную против азербайджанского населения Дагестана. Вандализмом были возмущены (если судить по откликам в соцсетях и интернет-СМИ) и дагестанские азербайджанцы, вышедшие на акцию протеста против главы Дербента Имама Яралиева.
Эти события, к которым азербайджанская общественность Дербента добавила и такой неприглядный факт, как выбрасывание на свалку памятника Героя Советского Союза Шамсуллы Алиева, заставили отреагировать не только СМИ соседнего государства, но и общественные организации в России, а также главу Дагестана Рамазана Абдулатипова. Последний после телефонного разговора с лидером Федеральной национально-культурной автономии азербайджанцев России «АзерРос» Аббасом Аббасовым направил в Дербент для разбирательства специальную комиссию, а также заявил: «За подобными действиями угадываются силы, которые хотят дестабилизировать обстановку в Дагестане и обострить межнациональные отношения. Это недопустимо, потому что Азербайджан всегда выступает за дружбу с Россией и гармонизацию отношений со всеми народами мира». Абдулатипов заверил Аббасова, что возьмёт под личный контроль расследование этих актов вандализма...
Но, несмотря на эти заявления, возмущения азербайджанцев вылились в политический протест против властей Дербента, в частности главы города Имама Ярлиева (об этом чуть ниже), от которого требовали в первую очередь решения социально-экономических проблем. Чтобы как-то успокоить ситуацию, местные власти также выступили (10 января) с небольшим заявлением, в котором сообщили, что повреждения надгробия Сеида Мир-Гафара аги устранены, социальные требования жителей верхней (исторической) части Дербента решаются и будут решаться, а также призвали «не поддаваться на провокации и получать информацию только из достоверных источников». «Мы убеждены, что Дербент был и навсегда останется городом, где представители различных национальностей и вероисповеданий живут в мире и уважении друг к другу», – говорится на официальном сайте администрации Дербента...
Однако, как выяснилось, реакция администрации Яралиева была чуть запоздалой. Вечером 9 января в Дербенте уже распространялись сообщения с призывами собраться в 7 магале города на акцию протеста. Туда же приглашались депутаты городского собрания, которые должны были выслушать требования местных жителей и донести их до руководства Дербента.
Голод протеста
10 января в верхней части Дербента, в 7 магале, где преимущественно проживают дагестанские азербайджанцы, прошла акция протеста, направленная против Имама Яралиева. Ожидалось, что с инициативной группой протестующих встретятся депутаты городского собрания Дербента, но они не пришли. В итоге к собравшимся (примерно 200 человек) чуть позже присоединились митингующие с плакатами, на которых было написано: «Яралиев, уходи!», «Хватит беспредела Яралиева», «Абдулатипов, спаси город от Яралиева!».
Собравшиеся стали озвучивать свои возмущения состоянием Дербента в предъюбилейный период и отсутствием у местных жителей реальной возможности голосовать и выбирать всенародно ту власть, которую бы они хотели видеть. Возмущались тем, что Яралиев 12 января планирует сложить свои полномочия всенародно избранного главы Дербента и, став депутатом городского собрания, возглавить муниципалитет уже в качестве избираемого депутатами руководителя. (Отметим, что на официальном сайте Собрания депутатов городского округа «Город Дербент» все эти дни висело объявление о том, что 12 января, в 10:00, в конференц-зале администрации Дербента пройдёт собрание депутатов города, в повестке которого будет значиться единственный вопрос: «О председателе Собрания депутатов городского округа ‘‘Город Дербент’’». Учитывая национальную подоплёку происходящего, собравшиеся говорили, что должность главы администрации Дербента займёт председатель горсобрания Мавсум Рагимов, азербайджанец, сторонник Яралиева, а последний займёт его должность.)
После ряда выступлений было принято и распространено обращение, адресованное Рамазану Абдулатипову, в котором, в частности, говорилось, что «в ходе подготовки к юбилею города почему-то взяли на учёт только те улицы, по которым пройдут маршруты праздника, а улочки магалов, пострадавшие после ливня 2012 г., не включили не только в списки МЧС, но и в списки по подготовке к юбилею», «поставлены в жёсткие рамки предприниматели, они выписываются из Дербента и регистрируются в других населённых пунктах», «обложен оброком» транспорт (международные перевозки, городские маршрутки), «установлены неподъёмные для простых горожан ставки для перевода земель в собственность», «установлены неимоверные откаты для инвесторов, к примеру, готовых строить дома для переселения из аварийного жилья».
На следующий день (11 января) инициативная группа организаторов акции протеста распространила сообщение о том, что если депутаты горсобрания Дербента изберут Яралиева главой МО, то они продолжат акции протеста в форме голодовки. (Голодать протестующие намерены уже во второй половине января, причём как в Махачкале, так и на Красной площади в Москве.)
«Бонус Яралиева»
Несмотря на угрозы продолжения протестных акций, 12 января в конференц-зале администрации Дербента депутаты городского собрания провели заседание, в ходе которого Имам Яралиев на несколько минут лишился должности главы города, но затем вновь обрёл её, причём с «бонусом»…
Процедура рокировки выглядела следующим образом: Мавсум Рагимов открыл заседание и сообщил, что 31 декабря 2014 года депутат горсобрания Талидин Мамеев сложил с себя полномочия, а вакантный мандат был передан зарегистрированному кандидату в депутаты Собрания депутатов городского округа «Город Дербент» Имаму Яралиеву (он же глава города). Яралиев, чтобы стать депутатом горсобрания, сложил с себя полномочия главы города. Это действо ознаменовало не только прекращение полномочий всенародно избранного главы Дербента, но и вступление в силу новой редакции Устава Дербента, согласно которому глава городского округа избирается депутатами городского собрания из своего числа (он же осуществляет функции председателя горсобрания).
(«Бонус» Яралиева заключается в том, что он имеет возможность находиться у власти до 2018 года. Напомним, что Яралиев был всенародно избран главой Дербента в 2010 году сроком на 5 лет. В 2015 году сроки его полномочий истекают. Внесённые в 2014 году в Устав города поправки установили, что глава Дербента будет избираться депутатами городского собрания. Согласно ст. 11 Устава депутаты городского собрания избираются по пропорциональной системе выборов с закрытыми списками кандидатов. Собрание депутатов Дербента было сформировано в 2013 году сроком на 5 лет.)
После того как Яралиев подал в отставку и стал депутатом, Мавсум Рагимов последовал его примеру и тоже подал в отставку, сказав традиционные слова благодарности всем за совместную работу.
Депутаты понимающе (судя по фото) кивали и уважили просьбу своего спикера.
Временно обезглавленный «парламент» Дербента возглавил на несколько минут заместитель Рагимова – Магомед Магомедов. Он, как сообщает пресс-служба администрации Дербента, предложил депутатам разойтись по фракциям, чтобы обсудить кандидатуру нового главы города. Все фракции – «Единая Россия», «Справедливая Россия» и «Патриоты России» – единогласно выдвинули на должность главы города и одновременно председателя горсобрания Имама Яралиева. Его они избрали открытым голосованием.
По традиции этого дня все, кто ушёл в отставку, обрели работу. Так, Имам Яралиев стал главой Дербента, а Мавсум Рагимов – исполняющим обязанности главы администрации Дербента, которого до этого депутаты избрали 1-м заместителем председателя городского собрания...
Вместо P. S.
Трудно сразу объяснить, с чем была связана такая непонятная митинговая активность в Дербенте, причём затрагивающая межнациональные (и тем самым – межгосударственные) отношения. На самом ли деле протестующие, взбудораженные актами вандализма, решили свергнуть (или, по крайней мере, обозначить попытку) местную власть или лишь имитировали активность, маскируя попытки Имама Яралиева укрепиться во власти Дербента? Ответ на этот вопрос найти трудно, но внезапная выемка документов, которая произошла 15 января в администрации Дербента силами командированных сотрудников следственных органов при поддержке сил ОМОН, наводит на некоторые размышления…
(Пресс-служба администрации Дербента сообщила, что сотрудники правоохранительных органов на самом деле были в здании администрации города, но выемку или обыск не проводили, а искали какие-то интересующие их документы, «оперативно предоставленные им работниками администрации». «Проверяющие извинились за причинённые неудобства и покинули здание. Что касается сотрудников ОМОНа, то их присутствие около здания администрации связано со спецификой работы соответствующих органов. Во время проведения проверки администрация города работала в штатном режиме», – дополняет пресс-служба администрации Дербента.)
Говорить о том, что в Дербенте остро стоит национальный вопрос и существует конфликт между азербайджанцами и лезгинами – это преувеличение, причём искусственно подогреваемое разными политическими силами как внутри республики, так и по ту сторону границы с Азербайджаном. Азербайджанец Мавсум Рагимов, крупный по местным меркам бизнесмен, является сторонником лезгина Имама Яралиева. Причём сторонником таким, что оказался готов пойти на обмен должностями, понимая, какой репутационный ущерб он несёт и какое недовольство республиканского центра может к себе привлечь. О том, что Яралиев, образно говоря, мешает азербайджанцам нормально жить, не заявляют, во всяком случае публично, и другие перспективные дагестанские политики-азербайджанцы (к примеру, депутаты НС РД Ханлар Пашабеков, Нокер Сурхаев или Нариман Курбанов), опирающиеся на поддержку своего этнического электората и бизнес-кругов. Также трудно предположить, что некогда бывший во главе горсобрания депутатов Селим Ахмедов располагает ресурсом, способным скинуть Яралиева. В 2012 году группа депутатов, сторонников Яралиева, в количестве 20 человек (общее количество депутатов горсобрания – 35 человек) отстранила Ахмедова от должности председателя горсобрания и избрала на эту должность Рагимова. (Подробней об этом в «ЧК» №29 от 27.07.2012 года, в статье «Районы крупным планом».)
О том, что рокировка «Яралиев – Рагимов» не устроила республиканские власти, можно судить по визиту 13 января главы РД Рамазана Абдулатипова с коллегами по СКФО в Дербент. Глава РД, как говорят очевидцы визита, увидев в числе встречающих Яралиева, довольно жёстко прокомментировал его переизбрание в главы МО. И, если судить по фотохронике того дня, Яралиев старался как можно дальше держаться от первого лица республики.
Визит вежливости силовиков в администрацию Дербента, а также слух, что Яралиев в срочном порядке в этот же день вызван в Махачкалу, наводит на аналогии с Курбаном Курбановым. Ныне экс-глава Дербентского района в своё время тоже попал в немилость к Абдулатипову, причём сразу же, когда последнему не понравилась несогласованная с ним самостоятельность главы муниципалитета. Первым шагом к отстранению Курбанова от должности и возбуждению уголовного дела был визит силовиков с целью внимательного изучения документов. Как в администрации Дербентского района, так и в администрации Дербента силовики внимательно изучали бумаги, связанные с распределением земель… Нельзя исключать, что в ближайшем будущем, помимо изучения правоохранителями земельных вопросов, начнётся публичное обсуждение вопросов подготовки Дербента к 2000-летнему юбилею, причём в том контексте, что власти города в лице Яралиева с этим проектом не справились…
Тем не менее предположим, что для Яралиева ситуация может пройти спокойно и без потерь, в случае если арбитром во взаимоотношениях республиканской власти и муниципалитета выступит полпред Президента РФ в СКФО Сергей Меликов.
- 65 просмотров