Правительство России внесло на рассмотрение Государственной думы проект федерального закона №6817106 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП)», разработанный в целях усиления противодействия экстремистской деятельности и злоупотреблению свободой массовой информации.
Законопроектом планируется внести дополнения в статью 13.15 КоАП, устанавливающие административную ответственность юридических лиц за производство и выпуск продукции СМИ, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, а также материалы, публично оправдывающие терроризм и призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 настоящего Кодекса. Теперь изложенное нарушение может повлечь административный штраф на юридических лиц в размере от 100 тыс. до 1 млн рублей.
Кроме того, статья дополняется подпунктом о том, что производство и выпуск продукции СМИ, содержащей материалы, пропагандирующие культ насилия и жестокости, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от 20 тыс. до 200 тыс. рублей. И, наконец, поправки в статью 20.29 КоАП направлены на ужесточение административной ответственности за массовое распространение, производство либо хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов. В этом случае штраф планируется увеличить с 50–100 тыс. до 100 тыс. – 1 млн рублей соответственно.
Между тем в Уголовном кодексе РФ есть ряд статей, предусматривающих уголовную ответственность за такого рода деяния. С другой стороны, из уст руководства РД часто раздаются упрёки за публикации, оправдывающие терроризм. Эксперты, правда, отмечают, что понятию «публичное оправдание терроризма» в примечании к ст. 205.2 УК дано аутентическое толкование. Таковым признаётся публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. Публичное оправдание терроризма может заключаться в одобрительных рассуждениях и выводах об идеологии насилия, в том числе на примере других государств (неправительственных организаций, повстанческих движений и т. п.). У нас же под оправданием терроризма скорее понимают либо сомнения в соблюдении правоохранительными органами процессуальных норм, либо признание салафизма одним из течений ислама, либо равноправное освещение сторон судебного процесса.
Законопроект одобрен двумя комитетами и вносится в Совет Госдумы. Уже началась пропаганда законопроекта, в которой отличились депутат от Дагестана («Единая Россия»), председатель Комитета Госдумы по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев и председатель Комитета по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений НС РД Камил Давдиев.
Можно предположить, что поправки вносятся либо из-за пробелов в законодательстве (чисто юридическая версия), либо включения механизма не насильственного, а внешне мягкого экономического удушения неугодных СМИ (политическая). Ведь когда используется УК, то поднимается слишком большой шум в западных странах, а так можно, откусывая по миллиончику, довести СМИ до банкротства. Тем более что рекламный рынок СМИ в 2015 году сокращается примерно на 30%, а это существенный источник дохода.
- 5 просмотров