Неизвестно, по причине ли отсутствия первых лиц республики, либо по иным, но отдельные вопросы повестки дня сессии вызвали весьма шумное обсуждение и споры.
Но в начале, по сложившейся практике, председатель Верховного суда РД Руслан Мирзаев предложил депутатам поддержать назначение двух мировых судей – Табасаранского и Цумадинского районов. Подобные вопросы, как правило, самые мало и быстро обсуждаемые в парламенте. Единогласно ЗА.
Во втором, окончательном, чтении был принят и проект закона «Об утверждении республиканской целевой программы “Обустройство и реконструкция государственных трасс скотопрогона на территории РД на 2013–2017 годы”». Председатель комитета НС по аграрной политике Джапарбек Шамхалов (на фото) стал автором доклада по этой теме. Из его выступления стало понятно, что земельный вопрос в республике касается не только людей, но и дагестанских баранов, коз и прочих обладателей мелких рогов. Суть вопроса в том, что большая часть скотопрогонных трасс республики находится в неудовлетворительном состоянии. Причины этого, как выразился Шамхалов, кроятся не только в капризах природы (стихийные бедствия), но и в самовольном захвате и нецелевом использовании земель скотопрогонов. Подобные нарушения, знает депутат, допущены на площади 6 тысяч гектаров. Главное же опасение агрария связано с тем, что в случае продолжения подобной политики в отрасли у нас снизится количество поголовья мелкого рогатого скота, а это, в свою очередь, приведёт к массовому оттоку сельского населения. Для решения проблемы требуется 80 млн 16 тыс. рублей. Коллеги поддержали докладчика и проголосовали за принятие законопроекта. Однако позднее Джапарбек Шамхалов ещё выдаст свою порцию адреналина.
Настал черёд для выступлений министров. Глава министерства сельского хозяйства Сатмар Амиров представил на суд депутатов проект закона «Об утверждении республиканской программы “Развитие сельского хозяйства и регулирование сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы”». В качестве стратегических целей данной программы министр видит развитие пищевой промышленности и повышение занятости сельского населения, а также повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе введения в сектор инновационных технологий. Что касается финансирования программы, Амиров отметил, что главным условием для федерального финансового вливания является софинансирование. При этом, убеждён докладчик, успехи развития сельского хозяйства Дагестана за последние годы таковы, что нет сомнения в участии Центра в дальнейшем становлении агропромышленного сектора республики. Прогнозы Амирова следующие: ежегодное увеличение производства сельхозпродукции всех категорий на 4%, увеличение продукции овцеводства на 3,3% и животноводства – 4,9%. К 2020 году среднюю заработную плату работников сельскохозяйственной отрасли планируется повысить на 55%, что эквивалентно 17 тысячам рублей.
Нельзя не согласиться
После того как Амиров ответил на вопросы депутатов, и. о. спикера Николай Алчиев выступил с пояснениями. Он не против того, что на развитие сельского хозяйства выделяются огромные средства, в том числе и федеральные субсидии. «Но надо стремиться к тому, чтобы грамотно расходовать эти деньги», – сказал он. – Нельзя продолжать ориентировать наше сельское хозяйство по-прежнему на лопату и плуг. Надо вводить новейшие технологии. Наука должна работать в сельском хозяйстве».
Перейти к следующему вопросу Алчиеву не позволил Джапарбек Шамхалов. Он обрушился в адрес правительства республики и в адрес самого председательствующего с критикой систематического переноса конкретного принятия и реализации программ. «Сегодня федеральный центр даёт огромные деньги для того, чтобы мы строили крупные предприятия. Почти каждый год мы говорим об одном и том же. Ежегодно должен быть отчёт правительства о достижении принятых программ, и он должен быть опубликован в СМИ. Но этого нет. Хочу спросить: программа – это собственность министра или правительства, или всего дагестанского народа? И когда мы сегодня слышим, что не можем добиться отчёта за предыдущие годы, то это неуважительное отношение к парламенту», – выразился Шамхалов.
«Ну что, Джапарбек Чупалаевич, если не согласиться с вами, тогда просто надо расплакаться», – соткровенничал Алчиев.
Начальник Правового управления президента РД Мустапа Генжеханов выступил с докладом о законопроекте «Об участии граждан в охране общественного порядка в РД». Напомним, указ главы республики о создании отрядов самообороны был подписан через несколько дней после убийства шейха Саида Афанди Ацаева (Чиркейского) в минувшем сентябре. Предполагается, что в случае гибели народного дружинника за счёт республиканского бюджета будет выплачено единовременное пособие в размере 300 тысяч рублей. Как отнесутся к такой инициативе сами дружинники, пока не ясно.
Эмоции на сессии захлестнули во время и после выступления министра труда и социального развития Исмаила Эфендиева, который стал автором доклада законопроекта «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера РД на 2013 год для определения социальной доплаты к пенсии». Но ни о какой доплате министр, как оказалось, и не собирался говорить. Он объявил, что прожиточный минимум в республике составляет 4 тыс. 575 рублей и что этого вполне достаточно для безбедной жизни пенсионеров.
Его доклад возмутил депутата от Хунзахского района Магомеда Магомедова: «Ко мне в общественную приёмную приходят десятки людей, которые жалуются на то, что им не хватает этой суммы. Как вы можете говорить, что этого достаточно для жизни? В Дагестане самый низкий прожиточный минимум в СКФО».
«Хватает, – ответил министр. – Я сам лично покупаю на базаре картошку за 15 рублей. А в Дагестане он меньше потому, что в других субъектах дороже услуги ЖКХ».
По залу пошёл гул…
Эфендиев начал упрекать разгорячившихся депутатов в том, что исполняет их личные просьбы. Это «убило» и других депутатов. Магомед Магомедов позднее прокомментировал «ЧК» данный отрезок сессии: «У меня есть целый пакет жалоб избирателей на работу Минтруда. Приходит к нему адресно какой-нибудь депутат, конечно, он что-то решает. И всё. Больше ничего позитивно не решается, хотя он, как министр, обязан людям выплачивать эти государственные деньги. Ни один чиновник в этом министерстве, ни один его заместитель ни за что не отвечает. Всё решает только министр. Вот настолько там всё коррумпировано».
В конце заседания депутаты лишили полномочий коллегу Шамиля Магомедова. В минувшее воскресенье он был избран главой Унцукульского района. Однако 16 народных избранников были против такого перемещения и проголосовали против. Но лишить унцукульцев новоизбранного главы их нежелание уже не могло.
- 7 просмотров