Вчера, 8 декабря, в Кремле (Москва) под председательством президента России Владимира Путина пошло заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. На нём, в числе прочих, выступил журналист Максим Шевченко (на фото в анонсе). Он рассказал Путину о ситуации на Северном Кавказе, где с 30 мая по 9 июня 2016 года работала группа Совета по развитию гражданского общества и правам человека. На основании результатов этой поездки были сформированы рекомендации Совета и переданы Шевченко президенту страны.
В ходе нынешнего заседания Совета, Шевченко огласил, на его взгляд, наиболее важные пункты рекомендаций:
Максим Шевченко: «Первый – это массовые нарушения гражданских прав граждан в рамках так называемого профилактического учета. Безусловно, борьба с терроризмом и с экстремизмом является важнейшим фактором безопасности нашей страны, и она носит общественно значимый характер и все общество должно участвовать в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
Но правоприменительная практика антиэкстремистского законодательства, причем не закона, а ведомственных инструкций, которые не опубликованы в открытой прессе, привела к тому, что в некоторых регионах, в частности в Дагестане, по некоторым оценкам, в том числе руководителей правоохранительных органов, порядка 20 тысяч человек поставлены на так называемый профучет.
Это совсем не невинная процедура. Это процедура, в ходе которой люди ограничиваются в гражданских правах, причем не на основания решения суда, или следователя, или прокуратуры, что было бы естественно и было бы юридически обоснованно. Они узнают об этом случайно, проезжая блокпосты, где их часами держат, говорят, что они являются какими-то преступниками. Или, допустим, при поступлении в институты, где им говорят, что они не могут поступить в институты, потому что они являются какими-то поставленными на профучет.
Люди не могут отдать своих детей в школы или детские сады. В детские сады приходят сотрудники внутренних дел, которые производят перепись детей, то есть оказывая влияние на отношение к этим детям в детских садах. Этих детей потом выкидывают, выталкивают из этих детских садов.
Безусловно, еще раз подчеркну, противостояние экстремизму – важнейшая задача, в которой мы вместе с теми, кто находится на передовой линии борьбы, должны помогать им в этом. Но массовые нарушения гражданских прав – просто вещь недопустимая. И об этом существуют такие пачки жалоб, которые поступили в Совет по правам человека, которые поступили к Уполномоченному по правам человека, Татьяне Николаевне (Москальцовой), что эта ситуация требует вмешательства Генеральной прокуратуры.
Я просил бы Вас дать поручение Генеральной прокуратуре исследовать правоприменительную практику так называемой антиэкстремистской деятельности. Я попросил бы Вас попросить также Уполномоченного по правам человека специально заняться исследованием этого вопроса. Потому что, еще раз подчеркну, речь идет в масштабах страны о внесудебном, внеправовом, внеюридическом ограничении гражданских прав десятков тысяч людей, причем по абсолютно волюнтаристским каким-то признакам: ваххабит, салафит, экстремист.
Могу сказать в качестве примера, допустим, что на учет поставлены, в том числе, члены Гражданского форума Алексея Кудрина в Дагестане, люди, которые работают с газетами «Коммерсант», которые работают с демократическими изданиями, и вся их вина только в том, что они занимаются какими-то критическими публикациями в отношении кого-то, но постановка на учет – это фактически более жесткая структура, чем подписка о невыезде, которую следователь берет с подследственного в случае, если в отношении него проводятся мероприятия. Причем все попытки оспорить в суде эту практику наталкиваются на то, что людям не выдаются даже справки о том, что они поставлены на учет. Ни протоколов, ни справок, никаких бумаг, которые они могли бы представить в суд…
Не могу не передать Вам также просьбу лидеров ногайской общины Ставропольского края. В Ставропольском крае за последние несколько лет убито семь религиозных деятелей, имамов. В том числе, Владимир Владимирович, помните, несколько лет назад обсуждался вопрос о платках в школе. Безусловно, светская школа должна быть защищена от каких-то радикальных, каких-то иных групп, в том числе, религиозных, хотя, на мой взгляд, ношение одежды – это право человека. Если в школе есть какой-то устав, то это, наверное, право школы самой определять эту одежду.
Но я Вам хочу сказать, что отцы девочек, которых тогда обсуждали всей страной, убиты, их убийства не расследуются. И для ногайского народа, который является коренным народом Ставропольского края, эти семь нерасследованных убийств имамов (здесь есть справка по этому вопросу) являются крайне болезненной темой».
На фото: президент РФ Владимир Путин (в центре), глава АПР Сергей Кириенко (слева) и председатель СПЧ Михаил Федотов
Тему с профучётами в Дагестане развил и выходец из систему КГБ СССР, ныне председатель постоянной комиссии СПЧ по гражданскому участию в миротворчестве и защите прав человека на Северном Кавказе Александр Мукомолов. Он отметил, что проезжая по республикам СКФО, общался не только с правозащитниками, но и правоохранителями.
Александр Мукомолов: «Мы спрашивали у сотрудников Министерства внутренних дел в Кизилюрте, Хасавюрте, Махачкале, каким образом они могут решать вопросы профилактики (экстремизма) такого количества граждан. Те основания, что по 5–6, а то и 10 человек у каждого сотрудника МВД имеется в обороте, то есть они должны с ними каждую неделю встречаться, естественно, отслеживать, куда они едут, – это очень сложная работа, отрывающая от основной.
Мне кажется, действительно, необходимо упорядочить эту систему профилактики, потому что профилактика – это тоже защитная мера. Граждан не привлекают к ответственности, с ними беседуют, предупреждают о какой-то ответственности. Но то, что это должно быть, правильно Вы отметили, строго регламентировано и все граждане должны об этом знать, – это безусловно.»
Владимир Путин: «Что касается экстремизма и борьбы с ним. Экстремисты, мы с Вами хорошо знаем, или работают совершенно не в правовом поле, или злоупотребляют им. Они очень ловко лавируют, используют все, что предоставляет на сегодняшний день цивилизация, для того чтобы добиться целей, которые с цивилизацией вообще никак не связаны. Но это их способ. У нас не может быть такого способа достижения своих целей, мы не в XIX веке живем, мы знаем, как действовали тогда. Давайте посмотрим. Это очень тонкая вещь.
Мы часто говорим о том, что у нас светское государство. Давайте не будем этого забывать применительно ко всем конфессиям, это чрезвычайно важная вещь. Нельзя говорить, что у нас светское государство в отношении одной конфессии, а забывать про это в отношении другой. У нас либо светское государство, либо нет. А у нас светское государство. Но много тонких вещей.
А то, о чем Вы сейчас сказали, это, безусловно, гуманитарная вещь, на которую нужно обратить внимание. И не только, кстати говоря, в этой части. У нас, к огромному сожалению, эта проблема шире в стране. Это касается всего Кавказа, и не только Кавказа.
В любом случае не должно ничего у нас использоваться, что противоречит действующему закону в Российской Федерации, или если правоохранители считают, что этих законов не достаточно, это должна быть публичная вещь, публичная абсолютно, принятая парламентом, обсужденная в обществе и понимаемая большинством граждан. Ничего закулисного здесь, секретного быть не должно. С этим я согласен. Давайте поработаем.
А что касается одежды, то это тоже такая очень чувствительная сфера. Вы знаете, что во многих европейских странах накладываются такие ограничения. Я сейчас не буду приводить всех аргументов, это то, что должно решаться тоже в рамках действующего законодательства. Школам, действительно, предоставлено право выбора одежды, но если совершены преступления против личности и так далее, они, конечно, должны расследоваться, как минимум...»
Дежурный телефон редакции:
Для звонков: 8(8722) 67-06-78, 69-22-59
Для смс-сообщений и сообщений посредством WhatsApp: 8(909) 478-48-88
Мы в telegram: telegram.me/chernovik
Обсудить новости: telegram.me/chernovik2you
- 46 просмотров