"Отставку главы РД обсуждают в правительстве" - источник

 

Информация о возможной (скорой) отставке президента Дагестана Магомедсалама Магомедова продолжает поступать от разных неофициальных источников.

Сегодня, 18 января, по данным наших информаторов, в ближайшие полчаса в Белом доме начнется закрытое совещание правительства РД, на котором будет обсуждаться вопрос об отставке главы Дагестана. А вечером планируется внеочередная сессия Народного собрания республики, на которой действующий глава республики выступит с официальным заявлением об уходе с должности.

Напомним,14 января в Москве Магомедсалам Магомедов встречался с Президентом страны Владимиром Путиным. На этой встрече, как об этом говорят многочисленные источники, Магомедову было предложено уйти с поста главы Дагестана по собственному желанию.

По всей видимости, последует именно такая формулировка отставки руководителя республики, хотя, имеется и другой повод – в связи с утратой доверия президента России.

В качестве временного исполняющего обязанности главы Дагестана рассматривается кандидатура депутата Государственной думы РФ Рамазана Абдулатипова. Отметим, что на одну из высоких республиканских должностей (премьера или спикера НС РД) прочат и депутата Госдумы Хизри Шихсаидова.

 

Согласно ст. 82 Конституции Дагестана, полномочия Президента РД могут быть прекращены досрочно в случаях: «1) его смерти; 2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Народным Собранием Республики Дагестан; 3) его отставки по собственному желанию; 4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. При этом основанием для утраты доверия Президента РФ является выявление в отношении Президента РД фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных федеральным законом; 5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) его выезда за пределы РФ на постоянное место жительства; 9) утраты им гражданства РФ, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства; 9.1) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Дагестана, на основании и в порядке, установленных федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Дагестан.» Решение о досрочном прекращении полномочий Президента Дагестана принимается Народным Собранием РД по представлению Президента России (кроме случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 и 4 ст. 82 Конституции РД).

Президент России назначает временно исполняющего обязанности Президента РД на период до вступления в должность лица, избранного главой республики в случаях, предусмотренного положениями ФЗ от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". Так, ст. 19 этого ФЗ гласит, что полномочия главы субъекта РФ прекращаются президентом России в случае, если глава субъекта написал заявление об отставке по собственному желанию, отрешения его от должности в связи с выражением ему недоверия Народным собранием РД, в связи с утратой доверия Президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

 

Кстати, в число оснований для утраты доверия Президента РФ входит выявление в отношении высшего должностного лица субъекта РФ фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Скорее всего, если указ президента России об отрешении от должности Магомедсалама Магомедова и будет подписан, то там основанием будет значиться либо «уход по собственному желанию», либо «неурегулирование конфликта интересов»

Заметим, что ст. 16 ФЗ от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" лицо, замещавшее должность высшего должностного лица субъекта РФ и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента России об отрешении его от должности и до дня назначения выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), не может быть выдвинут кандидатом на указанную должность ни в одном субъекте Российской Федерации.

А если глава субъекта РФ  прекращает свои полномочия досрочно (в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Народным собранием), то он так же не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. Если, конечно, он не наберёт в муниципалитетах 5% подписей (от их общего числа) депутатов горрайсобраний в свою поддержку (т. е. сможет пройти муниципальный фильтр). (Кстати, тут есть возможность у Магомедсалама Магомедова убедиться в том, насколько муниципалитеты будут лояльны к его персоне, но уже не в президентском статусе.)

Временно исполняющий обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не вправе распускать законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и вносить предложения об изменении конституции (устава) субъекта Российской Федерации.