Новый министр имущества и земельных отношений Дагестана рассказал, о взвалившихся на него земельных проблемах

13 января министр имущества и земельных отношения Заур Эминов встретился с представителями СМИ и рассказал, что республиканские, муниципальные и федеральные земли по итогу инвентаризации и с какими проблемами ему придётся разбираться в первую очередь.

Заур Эминов 4 –й рабочий день в должности министра имущественных отношений Дагестана, до этого будучи замглавой Дербента входил в состав комиссии по инвентаризации земель. 

На балансе республике сейчас: 1,8 млн га – 4,9 тыс. земельных участков.  В федеральной собственности по площади в два раза меньше, а по количеству участков в два раза больше.

Эминов пояснил, что проводится инвентаризация не только республиканских земель муниципальных и федеральных. Муниципальные образования сами должны составить перечень земельных участков свободных от прав третьих лиц, а также  указать насколько эффективно их использование в аренде. Затем будет сформирован единый реестр земель свободных от прав третьих лиц, на основе его  планируется создать перечень земельных участков зарезервированных для строительства социальных и инфраструктурных объектов.  В федеральный Россреестр будет направлены сведения, что в отношении таких-то участков установлено ограничение, на них не предоставляется право регистрации права собственности. В случае отсутствия надобности они из реестра могут быть исключены, и тогда им будет предоставлен свободный оборот. Но для начала необходимо завершить схему территориального планирования.

Министр собирается заняться проработкой механизма декриминализации распределения участков. Это одна из основных задач, которую перед ним поставил врио главы Дагестана Сергей Меликов.

«Много проблем с предоставлением подложных выписок из похозяйственных книг. На сегодня выдержка из похозяйственной книги – один из землеотводных документов. В последующем предоставляет право регистрации.  Этот документ имеет свойство: и гореть, и тонуть, и портиться, и утеряться. Мне, кажется, нужно провести оцифровку похозяйственных книг и определить единого независимого оператора, где цифровые копии всех книг будут храниться»,  пояснил Заур Эминов.

Министр также планирует провести инвентаризацию долгов, так как на сегодня дебиторская задолженность за  использование республиканских участков и объектов капитального строительства  – 1,5 млрд рублей. 

«Это годовой бюджет Дербента до 2018 года, – привёл он пример. – Многие из этих долгов безнадёжны, так как может оказаться, что арендатор упокоился, юрлица ликвидированы, задолженность более 10 лет… Поэтому нужно определить какие долги реальные по взысканию».

При этом надо не забывать про эффективное использование республиканского имущества. «Многие республиканские учреждения  снимают помещения в аренду и платят немалые деньги. И в тоже время мы усмотрели, что ряд министерств занимают площади намного больше, нежели предусмотренно СанПином. Одно из министерств тратит почти 10 млн рублей на аренду помещений. Поэтому нужна оптимизация в этом направлении»,  – добавил Заур Эминов.

 По его мнению, работа по кадастровой оценке проведена большая, но сеть определённые проблемы, связанные  многочисленными жалобами на необъективную оценку.

Отметим, что в массовом порядке несогласные с результатом кадастровой оценки оспаривают её в судах, и выигрывают.

Для кутанных посёлков пока нет решения

Корреспондент «ЧК» поинтересовался, когда министерство начнёт предпринимать хоть какие-то действия для решения вопроса со статусом населённых пунктов, незаконно образовавшихся за десятки лет на землях отгонного животноводства.

Эминов сообщил, что в республике 206 населённых пунктов на землях отгонного животноводства, но пока у него нет пути решения, так как он не достаточно вник в эту тему. Но отметил, что это является одной из приоритетных задач.

Его заместитель Хабиб Джанаев добавил, что пока идёт процесс обсуждения, в первую очередь необходимо  сделать реестр земель отгонного животноводства. По его мнению,  это глобальная проблема, которая перетекает из земельного вопроса в политический.  «Какой вектор будет дан руководством республики, в том направлении и будем выполнять», – заключил он.

Эминов  согласился с ним, но дополнил, что если эти земли и дальше невозможно эффективно использовать по целевому назначению, то должны принимать решение.  Если защищать свои земли – обращаться в суд, сносить, тогда будут ущемлены жители этих посёлков.

«Это республиканские земли, то есть Минимущество должно их контролировать.  А там каждый год  строятся дома, в некоторых кутанах есть детские сады, школы, фельдшерские пункты. То есть на протяжении стольких лет министерство не замечало, что там строится, растут целые поколения?» – спросил корреспондент «ЧК».

Министр попытался переложить часть ответственности за происходящее на муниципалитеты: «На сегодня кроме государственного контроля, есть муниципальный земельный контроль, который должен информировать, если в в границах муниципального образования на землях есть неэффективное использование. На сегодня из всех муниципальных образований на 2021 год только у шести утверждены планы проверок. Нет механизма контроля, чтобы работать на предупреждение».

«Это же республиканская собственность, если хотя бы раз в три года вы выезжаете и обходите свои владения и видите, что там происходит, то можно было работать на предупреждение?» – уточнил корреспондент «ЧК».

В результате выяснилось, что в отделе контроля и проверок Мингосимущества Дагестана всего четыре сотрудника, а земельных участков 5 тыс. и для чтобы провести обследование каждого земельного участка необходимо несколько десятилетий.

«На сегодня в рамках госзадания планируем в текущем году совместно «Дагтехкадастром» вылетать и обследовать все участки и составить паспорт на них», – пояснил министр.

Хабиб Джинаев отметил проблему строительства соцобъектов в таких населённых пунктах, в связи с  чем министерство не может принять их в эксплуатацию. «Нужно начинать с земли, решить подходит ли для этого объекта, образовать участок и создавать на нём объект. Но всё делалось наоборот. Сначала на этот объект закладывали средства. Наверное, мы придём к решению тех объектов, которые уже построены. Нужна суперкомандная работа. Есть примерное понимание, как это делать и постепенно будем решать эту проблему», – уверял замминистра.