Вовлеченность граждан в процесс оценки качества госуслуг остается крайне низкой – к такому выводу пришли эксперты рабочей группы ОНФ «Общество и власть: прямой диалог», совместно с Центром независимого мониторинга исполнения указов президента ОНФ «Народная экспертиза» проанализировав исполнение поручений президента Владимира Путина по внедрению механизма такой оценки.
Комментируя это сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Ольга Тимофеева также отметила, что «вовлеченность граждан в процесс оценки качества госуслуг все еще остается крайне низкой». «Во-первых, - пояснила Тимофеева, - система такой оценки так и не заработала во всех регионах, а во-вторых, из-за медлительности правительства она по-прежнему охватывает очень ограниченное количество ведомств. Кроме того, как нам сообщают с мест, люди очень плохо информированы о самой возможности оценивать госуслуги. А ведь весь этот большой государственный проект задумывался именно для того, чтобы граждане могли таким образом влиять на власть, делать ее более полезной и эффективной. По большому счету, речь идет именно о качестве власти».
1 марта истек срок исполнения двух поручений, которые лидер ОНФ, президент Владимир Путин дал по итогам заседания комиссии при президенте РФ по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России в мае 2014г. Тогда Минэкономразвития (МЭР) было поручено обеспечить внедрение механизма оценки гражданами качества государственных услуг, а Агентству стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) - провести мониторинг эффективности этого процесса.
Госуслуги оцениваются по таким критериям, как доступность информации о порядке получения услуги, продолжительность ожидания в очереди и предоставления самой услуги, вежливость и компетентность персонала, комфортность условий.
Эксперты ОНФ, проанализировав доклады МЭР и АСИ, сделали вывод, что о полноценной работе механизма оценки гражданами качества госуслуг говорить преждевременно. По состоянию на февраль 2015г. к системе мониторинга оказались подключенными только 78 из 85 регионов и лишь несколько ведомств - Федеральная налоговая служба, МВД, Федеральная миграционная служба и Росреестр. Для распространения механизма оценки на другие ведомства, в том числе на Росимущество, Роспотребнадзор, ФССП, Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, необходимо соответствующее постановление правительства. Проект постановления разработан, но до настоящего времени не принят, и сроки его принятия в докладе Минэкономразвития не указываются.
Отчет МЭР также не содержит никакой информации о сроках завершения внедрения «Информационно-аналитической системы мониторинга качества госуслуг» (ИАС МКГУ), с помощью которой и должен работать весь механизм оценки качества госуслуг в масштабах страны.
Отправить свое мнение о качестве оказанной услуги в информационно-аналитическую систему (там, где она работает) можно посредством телефонного или смс-сообщения, через терминалы в многофункциональных центрах (МФЦ), специальный интернет-портал vashkontrol.ru, на сайте госуслуг или при помощи ссылок на официальных сайтах ведомств. Вся собранная информация аккумулируется на сайте vashkontrol.ru. Ежеквартально формируются сводные оценки по каждому ведомству, его региональному или структурному подразделению. Затем все эти сведения направляются в федеральные органы исполнительной власти, которые на этой основе должны принимать соответствующие меры, вплоть до досрочного прекращения исполнения соответствующими руководителями своих обязанностей.
За весь двухлетней период работы с марта 2013г. в ИАС МКГУ было собрано примерно 12 млн оценок. По мнению экспертов ОНФ, в масштабах страны - это крайне мало, если иметь в виду, что миллионы россиян ежедневно обращаются за получением разного рода справок и документов.
Сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Ольга Тимофеева сообщила, что рабочая группа «Общество и власть: прямой диалог» ОНФ намерена в этом году провести собственный мониторинг информированности граждан в регионах о возможности оценивать госуслуги и удовлетворенности ими.
«Свои выводы мы предоставим правительству для исправления ситуации. Пока рекомендуем Администрации президента оставить на контроле исполнение поручения президента о внедрение механизма оценки гражданами качества госуслуг», - отметила Тимофеева.
Напомним, что с марта 2014г. по указанию президента, данному по итогам «Форума действий» ОНФ, создан механизм учета мнения Народного фронта при снятии с контроля поручений Владимира Путина. Контрольное управление президента направляет в Народный фронт доклады правительства для подготовки заключений, без которых решение в отношении тех или иных поручений не принимается.
http://onf.ru