Принципы, лежащие в основе концепции эффективных ТСЖ, – суть принципы демократические. Но поскольку с «большой» демократией у нас до сих пор как-то не ладится, то и от малых форм народовластия ожидать больших успехов не приходится.
Как народ в Российской Федерации является источником власти, так и общее собрание собственников является высшим органом управления товариществом. Конечно, главный инструмент управления – голосование – в масштабах ТСЖ сложно превратить в такой политический фарс, каким являются государственные выборы любого уровня. Да и с явкой проблем вроде бы не должно быть: люди мотивированы на выражение активной позиции посредством собственной физиологии (если помните, ещё американский социолог Абрахам Маслоу относил к категории первичных человеческих потребностей потребность в комфортном жилище и защищённости). Но, как ни странно, та же физиология зачастую становится помехой в деле выполнения «жилищно-коммунального» гражданского долга.
Последний тезис требует пояснения. Понятно, что когда какое-нибудь АО собирает своих акционеров, оно обычно делает это в помещении своего офиса. А где собираются члены ТСЖ? Как правило, во дворе своего дома. Думаю, что комментарии по поводу приспособленности таких условий для проведения подобных мероприятий излишни. А самое интересное заключается в том, что и претензии-то предъявить некому: законом не оговорены условия проведения правлением собраний жильцов. Может быть, такую «недорегулированность» и стоит считать «пробелом в законодательстве», ведь ТСЖ – очень специфичная организационно-правовая форма: являя по своей природе форму организационно-публично-правовой «селекции», товарищество одновременно подвержено и болезням демократии, и коммерческим злоупотреблениям со стороны менеджмента, что в результате приводит к неэффективности этого института.
Но, перефразируя известный закон биржевых рынков – «выше риск – выше доходность», можно сказать: «сложнее метод – эффективнее результат». Внести поправки в законодательство не так сложно, а вот для того чтобы, осуществлять регулярный общественный контроль за деятельностью подотчётных институтов, требуется гораздо большее – забыть о физиологических потребностях и вспомнить о силе духа.
Номер газеты