Росстат в марте опубликовал основные показатели социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в 2014 году. По Дагестану они были опубликованы раньше. Поскольку глава РД Рамазан Абдулатипов продолжает повторять, что республика занимает ведущие места по темпам социально-экономического развития среди российских регионов, то интересно, как это выглядит в цифрах.
В тени 2013-го
24 марта Рамазан Абдулатипов заявил на телеканале РБК (его можно увидеть на нашем сайте – «ЧК»), что Дагестан занимает по темпам промышленного роста первое место среди субъектов РФ, но это верно по данным за 2013 год. Согласно информации Дагстата, индекс промышленного производства за январь – декабрь 2014 года к соответствующему периоду 2013-го составил 99%, то есть произошло снижение на 1%, против 154% роста в 2013 году по отношению к итогам 2012 года.
По стране в целом также отмечено замедление темпов роста промышленности, но индекс его составил по итогам 2014 года 101,7%. А среди семи субъектов СКФО пять показали позитивную динамику, тогда как Дагестан – отрицательную и занял по этому показателю предпоследнее место.
В интервью тому же РБК глава РД упомянул и 4 место, занятое по темпам роста налоговых сборов. Но этот успех также относится к итогам за 2013 год, когда их удалось собрать всего 24,1 млрд (округлённо), что на 2,6 млрд больше, чем в 2012 году. Из них 4,1 млрд – это сборы в федеральный бюджет и 20 – в консолидированный республиканский.
А по данным ФНС за 2014 год, федеральные, региональные и местные налоговые доходы, а также налоги, относящиеся к специальным налоговым режимам, составили в Дагестане 26,6 млрд рублей, из которых 5,1 ушли в федеральный бюджет и 21,5 млрд – в консолидированный республиканский. Как видно, произошёл рост общей суммы налоговых поступлений в бюджеты разных уровней (на 2,5 млрд), но план по республиканскому бюджету оказался выполнен лишь на 80% (после корректировок – примерно 85%), и говорить об успехах не приходится.
Интересно, что поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ в 2012 году, когда главой республики был Магомедсалам Магомедов, составило 21,5 млрд рублей, тогда как в 2011-м – 17,7 млрд, то есть рост был на 3,8 млрд. И это намного превышает рост, достигнутый при Абдулатипове в 2013-м (2,6 млрд).
Позитив 2014-го
Глава РД часто говорит об успехе в промышленной сфере, но её вклад в валовой региональный продукт РД (ВРП) составлял в 2012 году лишь около 6%. Между тем доля сельского хозяйства в ВРП в том же году составляла 14,8%. Но Абдулатипов редко говорит о темпах развития этой отрасли, вероятно, потому, что по итогам 2013 года индекс роста в ней составил 105,8%, что совпало с аналогичным показателем по России в целом и обусловило средние места в рейтинге по нему. Однако за 2014 год индекс по Дагестану вырос до 108,7%, что выше среднероссийского уровня (103,7%) и даёт примерно 15 место среди регионов. Впрочем, индекс производства продукции сельского хозяйства в процентах к предыдущему году в 2005 году составил 108,3%, в 2011-м – 106,2%, что также было успехом.
Вместе с тем и сам Абдулатипов, и официальная пресса, и независимые эксперты говорят, что достоверность некоторых статистических данных по развитию сельского хозяйства, особенно по поголовью овец, вызывает большие сомнения. В частности, 18 марта, во время радиопередачи на «Эхо Москвы (Махачкала)», старший научный сотрудник института проблем рынка РАН Михаил Чернышов напомнил, что по статистике в республике числится примерно 5 млн МРС, а вакцинацию прошли примерно 2,5 млн. Можно предполагать, что остальные бараны и овцы приписаны для получения субсидий. Не забудем также, что около 80% продукции сельского хозяйства дают личные подсобные хозяйства (ЛПХ), статданные об итогах деятельности которых определяются расчётным путём на основе выборочных обследований.
Около четверти (24,5% в 2012 году) ВРП даёт розничная торговля, оборот которой по итогам 2014 года вырос на 7% и составил 509,2 млрд рублей. Этот рост выше среднероссийского (2,5%) и среднеокружного по СКФО (4%) уровней и позволяет говорить об опережающем развитии этой сферы. По уровню оборота розничной торговли на душу населения республика в 2013 году заняла 26 место в Российской Федерации (в 2012 г. – 24-е).
Однако оборот розничной торговли формируется частично по данным сплошных, а где-то – путём выборочных обследований разной периодичности и распространением полученных данных на генеральную совокупность объектов наблюдения. И это даёт возможность для манипуляций статданными. Кроме того, Росстат, в соответствии с требованиями системы национальных счетов, досчитывает оборот розничной торговли организаций с учётом объёма деятельности, не наблюдаемой прямыми статистическими методами. Речь в данном случае идёт о теневой экономике, объёмы которой также зависят от методики и умения её использовать.
По доле (17,5%) в ВРП строительство занимает 2 место после розничной торговли. Объём работ, выполненных в Дагестане по этому виду деятельности, вырос на 9,1% по сравнению с 2013 годом, тогда как по стране наблюдалось снижение объёмов строительства на 4,5%. Впечатляют и его масштабы: в Ставропольском крае объёмы строительства в стоимостном выражении составили около 63 млрд рублей при населении 2,7 млн против 106 млрд в сопоставимом по численности 3-миллионном Дагестане. В остальных субъектах СКФО объёмы колеблются в пределах 8–13,6 млрд и значительно меньше дагестанского уровня в подушевом исчислении.
Затраченные средства позволили в 2014 году ввести в действие 7 960 зданий жилого и нежилого назначения общей площадью 2 млн 86,6 тысячи м2, из которых 1 млн 646,3 тыс. (почти 80%) приходится на жилые дома. В свою очередь в жилищном строительстве явно преобладают индивидуальные застройщики, которые ввели в эксплуатацию 1 млн 385,2 тысячи м2 (84,1%) общей площади. Явное превалирование объёмов строительства у частных застройщиков становится очевидным и при ознакомлении со статданными за 2013–2014 годы о скромном количестве введённых в действие мест в школах, детсадах, больницах и поликлиниках.
(Продолжение читайте в следующем номере «ЧК»)
- 8 просмотров